Решение по делу № 33-821/2019 от 16.08.2019

    Заводской районный суд г.Грозного №2-626/19            №33-821/19 ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Грозный                                       01 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего                                                     Басхановой М.З.

судей                                                          Дауркиной П.П., Мовлаевой Т.И.

при секретаре                                                                    Аюбовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сембаева Магомеда Вахидовича на заочное решение Заводского районного суда г.Грозного от 20 июня 2019 года по иску Сембаева М.В. к МВД по Чеченской Республике о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий».

Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Сембаева М.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

             Сембаев М.В. обратился в суд с иском к МВД по Чеченской Республике о признании необоснованным и незаконным отказ МВД РФ по Чеченской Республике в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», обязании выдать удостоверение с учетом прохождении службы в 2001 году. В обоснование иска указал, что в период с марта по август 2001 года проходил военную службу в ОВД Октябрьского района г.Грозного, уволился по собственному желанию. Будучи стажером в должности старшего инспектора отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетними, и после стажировки в указанной должности принимал непосредственное участие в контртеррористической операции на территории республики. В январе 2019 года ему стало известно о выдаче участникам данной спецоперации на основании приказа МВД удостоверения «Ветеран боевых действий». С учетом изложенного обратился с пакетом документов в МВД по Чеченской Республике для получения удостоверения, в выдаче отказано. Полагает, что отказ в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий нарушил его права.

    Заочным решением Заводского районного суда г.Грозного от 20 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Сембаеву М.В. отказано.

    В апелляционной жалобе Сембаев М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В заседание апелляционной коллегии представитель МВД по Чеченской Республике не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

       Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, Сембаев М.В. со 02 марта 2001 года по 27.08.2001 г. № проходил службу в качестве инспектора отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних отдела внутренних дел Октябрьского района г.Грозного. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. В его трудовой книжке иных сведений относительно непосредственного участия в каких-либо контртеррористических операциях или в боевых действиях не содержится.

В соответствии со ст.З ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории РФ. Согласно названному Перечню, к ветеранам боевых действий также относятся лица, выполняющие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 г. №763 предусмотрено, что «выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы».

Приказом МВД России от 7 мая 2004 года №282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России», установлено, что основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий лицам, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ с 1 августа 1999 года по настоящее время является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 г. №65.

Из приведенного правового регулирования следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые, в соответствии с законом, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем, каких-либо доказательств, в том числе приказов руководителя Регионального объединенного штаба (РОШ) о привлечении истца к участию в контртеррористических операциях на территории ЧР в период с 02.03.2001 г. по 16.08.2001 г. истец суду не представил. Более того, Сембаев пояснил суду, что таких приказов у него нет.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Сембаева М.В.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской     Федерации для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

В целом доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не содержат доказательств в подтверждение заявленных требований, которым не была дана оценка судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики,

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Заводского районного суда г.Грозного от 20 июня 2019 года по иску Сембаева Магомеда Вахидовича к МВД по Чеченской Республике о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» оставить без изменения,

апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи