Решение по делу № 2-1793/2020 от 29.05.2020

Дело № 2-1793/2020

УИД:33RS0001-01-2020-002145-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир Владимирской области

30 июня 2020 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Забавновой Г.П.,

при секретаре Бобык О.В.,

с участием:

представителя истца Никитина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области к Гладышевой Ольге Ивановне об обязании ввести в сельскохозяйственный оборот земельные участки сельскохозяйственного назначения,

установил,

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (далее - Управление Россельхознадзора по Владимирской области) обратилось в суд с иском к Гладышевой О.И. об обязании ввести в сельскохозяйственный оборот земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п.8.1.4 и 8.11 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 N 527 Управление Россельхознадзора по Владимирской области осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции.

Гладышевой О.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадь 55 894 кв.м., состоящий из двух обособленных земельный участков, кадастровый № и 33:06:112001:750, входящих в единое землепользование, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок, кадастровый №, площадь 6 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - <адрес>, участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в момент проведения внеплановой выездной проверки Управлением Россельхознадзора по Владимирской области был выявлен факт невыполнения Гладышевой О.И. установленных требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащих ей земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Гладышевой О.И. неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени они не исполнены.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гладышева О.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ссылаясь в качестве правового обоснования искового заявления на ст.ст. 12, 13, 42, 77, 79 ЗК РФ, ст.ст. 1, 8 ФЗ от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», просит суд обязать Гладышеву О.И. за счет собственных средств провести работы по очистке земельных участков:

    -с кадастровым номером 33:06:112001:748, состоящего из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 33:06:112001:749 и 33:06:112001:750, входящих в единое землепользование;

-с кадастровым номером 33:06:112001:747

от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью с дальнейшим введением в сельскохозяйственный оборот в течение трех месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Никитин С.В поддержал в полном объеме требования, изложенные в исковом заявлении, дав аналогичные пояснения, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Гладышева О.И. в суд не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Гладышевой О.И. в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав позицию представителя истца, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Ст. 58 Конституции РФ регламентирует, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Ст. 12 ЗК РФ предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с пп. 3. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Ст. 42 ЗК РФ определяет обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, к числу которых относится: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу п.2 ст. 74 ЗК РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Ст. 77 ЗК РФ регламентирует, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлены обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, к числу которых относится: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что Гладышевой О.И. на праве собственности принадлежат относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения следующие земельные участки:

- земельный участок, кадастровый №, площадь 55 894 кв.м., состоящий из двух обособленных земельный участков, кадастровый № и 33:06:112001:750, входящих в единое землепользование, расположенный по адресу: <адрес> (право собственности Гладышевой О.И. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №) (....

- земельный участок, кадастровый №, площадь 6 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - <адрес>, участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес> (право собственности Гладышевой О.И. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №) ....

Как указано в исковом заявлении, ДД.ММ.ГГГГ в момент проведения внеплановой выездной проверки Управлением Россельхознадзора по <адрес> был выявлен факт невыполнения Гладышевой О.И. установленных требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащих ей земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

При проведении очередной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления контроля за ранее выданном предписанием об устранении выявленных нарушений, установлено, что на земельном участке имеются нарушения требований земельного законодательства РФ.

Актом проверки Управления Россельхознадзора по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено Гладышевой О.И. в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: земельные участки сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для организации КХ», находящиеся в собственности Гладышевой О.И., не приведены в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, не введены в сельхозоборот ....

По результатам проведенной проверки Управлением Россельхознадзора по Владимирской области вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Гладышевой О.И. предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения указанных нарушений в установленном законодательстве РФ порядке ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ ....

При проведении очередной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления контроля за ранее выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, установлено, что Гладышевой О.И. не выполнены в установленный срок требования, изложенные в предписании Управления Россельхознадзора по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ Гладышева О.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ ....

Таким образом, учитывая, что со стороны Гладышевой О.И. имеет место неоднократное неисполнение установленных законодательством РФ требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащих ей земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, требования Управления Россельхознадзора по Владимирской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что истец Управление Россельхознадзора по Владимирской области) на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика Гладышевой О.И. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 237 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

    -░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 33:06:112001:748, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 33:06:112001:749 ░ 33:06:112001:750, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 33:06:112001:747

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

....