Решение от 07.11.2020 по делу № 5-979/2020 от 07.11.2020

Дело № 5-979

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт- Петербург 07 ноября 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Н.В.,

с участием правонарушителя Исоева Р.С.,

переводчика Шерназарова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

Исоева Р.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистана, <_>, проживающего: Санкт-Петербург. <адрес>, не официально работающего в ООО <_>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л

Вину правонарушителя Исоева Р.С. в том, что он совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение совершено Исоевым Р.С. в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

06.11.2020 года в 18 часов 30 минут в соответствии с ч. 3 (Профилактический обход административного участка) Приказа МВД России от 29.03.2019 года № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», в соответствии с ФЗ № 3 от 07.02.2011 года «О полиции», а так же в соответствии с п. п. В п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 294 от 28.04.2020 года «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Исоев Р.С., который пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<_>» (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности) в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен).

06.11.2020 года гражданин Республики Таджикистан Исоев Р.С., доставлен в дежурную часть <№> отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, для проверки документов и дачи объяснений по факту осуществления трудовой деятельности.

В ходе проверки документов и в соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что Исоев Р.С. имеет патент на работу серия 78 <№>, выданный 18.07.2019 года, действующий на территории Санкт-Петербург.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Таким образом, срок действия патента Исоева Р.С. истек 18.07.2020 года, за переоформлением патента в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращался.

В рамках административного расследования в отношении гражданина Республики Таджикистан Исоева Р.С., <дата> года рождения, было установлено, что по адресу: <адрес>, административно-хозяйственную деятельность осуществляет ООО «<_>» (ИНН <№>), выполняет работы по резке и обработке камня. Исоев Р.С. привлечен к трудовой деятельности в интересах ООО «<_>» (ИНН <№>) в качестве подсобного рабочего.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Исоев Р.С., <дата> года рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «<_>» (ИНН <№>) без патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Исоев Р.С. вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что в период пандемии у него закончился срок патента и регистрации в Санкт-Петербурге, устроился на работу в ООО «<_>» в качестве разнорабочего, чтобы заработать денег и уехать на родину, на момент задержания проработал неделю, заверил суд, что самостоятельно приобретет билет и покинет территорию РФ.

Помимо полного признания своей вины Исоевым Р.С., его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <№> от 06.11.2020 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом от 06.11.2020 года, согласно которого выявлены шесть граждан Таджикистана, которые осуществляли трудовую деятельность в ООО «<_>»,

- копией паспорта гражданина Таджикистана на имя Исоева Р.С.,

- копией миграционной картой с отметками о въезде на территорию РФ,

- патентом на работу в Санкт-Петербурге, выданным 18.07.2019 года,

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<_>»,

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым Исоев Р.С. к уголовной и административной ответственности не привлекался.

На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины Исоева Р.С. в совершении им административного правонарушения.

Оценивая доказательства допустимыми и достоверными, суд исходит из соблюдения порядка проведения проверки, а также лицами, уполномоченными на проведение проверки. Результаты оформлены протоколом и рапортом, что является допустимым, исходя из характера проводимого мероприятия.

Таким образом, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, оснований признавать его недопустимым не имеется. При этом, суд учитывает, что составленные материалы не оспариваются самим правонарушителем.

Суд квалифицирует действия Исоева Р.С. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Квалифицируя действия Исоев Р.С., таким образом, суд исходит из того, что в соответствии со п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Исоевым Р.С. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Исоев Р.С. женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, их детей, ранее не судим, к административной ответственности в течение года не привлекался, что суд признает смягчающим наказание обстоятельством.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При этом оснований для применения ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, а также не усматривает оснований для прекращения производства по делу.

Сведений о наличии вида на жительства в РФ, регистрации на территории городов федерального значения, суду не представлено, как и не представлено сведений о семейном положении – супруги, детях, являющихся гражданами РФ.

На основании вышеизложенного, учитывая данные о личности Исоева, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа, однако не в максимальном размере, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Исоев Р.С. высказал желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд полагает необходимым осуществить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.10 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <_>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 18.10 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.08.1996 №114-░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" (░░░░░ ░░-114) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 7830002600, ░░░: 784201001, ░░░░░: 40350000, ░░░░░░░░░ ░░░░: <№> ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░: 044 030 001, ░░░: 188 1 16 01181 01 9000 140. ░░░: 188 917 8999 0596 212 148. ░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░