Решение по делу № 2а-166/2022 (2а-3112/2021;) от 30.09.2021

УИД 21RS0024-01-2021-004600-05

№ 2а-166/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2022 года                                                                                       г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е. В., при секретаре судебного заседания Верзилиной Е.И., с участием представителя административного истца Григорьевой А.И., административного ответчика - ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии     Купцовой Е.В., представителей заинтересованного лица Григорьева Е.В., Николаева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск общества с ограниченной ответственностью «Текстильщик» к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Купцовой Е.В., Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов экспертного заключения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Текстильщик» обратилось в суд с административным иском с учетом дополнений к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Купцовой Е.В., Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Купцовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов экспертного заключения по определению исполнения требований исполнительного листа, выданного Калининским районным судом г.Чебоксары по делу № ДД.ММ.ГГГГ, и его отмене. Требования обоснованы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Купцовой Е.В. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на ООО «Текстильщик» безвозмездно выполнить работы в <адрес> согласно локальной смете, являющейся составной частью заключения эксперта АНО «Негосударственный экспертный центр» от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования исполнительного документа административным истцом исполнены в полном объеме. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем Купцовой Е.В. меры по привлечению специалиста для участия в исполнительном производстве, а также по окончанию исполнительного производства длительное время не принимаются, ООО «Текстильщик» ежедневно начисляется задолженность в размере 1000 руб., что нарушает его законные права и интересы. Из-за бездействия ответчика Купцовой Е.В. истец обратился в АНО «Бюро научных экспертиз» для проведения экспертизы, заключение которого представлено ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Купцовой Е.В. вынесено постановление об отказе в окончании исполнительного производства, заключение АНО «Бюро научных экспертиз» не принято во внимание. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста АНО «Негосударственный экспертный центр» ФИО6 Постановлением о принятии результатов экспертного заключения по определению исполнения требований исполнительного листа, выданного Калининским районным судом <адрес> по делу № ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Купцовой Е.В. принято заключение АНО «Негосударственный экспертный центр» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанным постановлением и экспертным заключением ООО «Текстильщик» не согласно, т.к. истец не был уведомлен о дате осмотра объекта, АНО «Государственный экспертный центр» привлекалась для дачи заключения в рамках гражданского дела №.

В судебном заседании представитель административного истца Григорьева А.И. административный иск с учетом дополнений поддержала по доводам, изложенным в иске. Также не оспаривала то обстоятельство, что плановый ремонт отмостки по адресу: <адрес>, произведен в сентябре 2021 года по решению собственников дома. Все ремонтные работы, перечень которых содержится в исполнительном листе, выполнены должником ООО «Текстильщик» в марте 2020 года.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии     Купцова Е.В. в судебном заседании требования административного иска не признала. Суду объяснила, что принять представленное должником ООО «Текстильщик» экспертное заключение АНО «Бюро научных экспертиз» в рамках исполнительного производства было невозможно, поскольку данная организация включена в реестр недобросовестных должников. К участию в исполнительном производстве привлечено АНО «Негосударственный экспертный центр», результаты оценки были приняты в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Также было установлено, что в ноябре 2021 года в период проведения судебной экспертизы должник ООО «Текстильщик» проводило в <адрес> ремонтные работы в целя исполнения требования исполнительного листа, что свидетельствует о неисполнении требования исполнительного документа на дату вынесения оспариваемого постановления.

Представители заинтересованного лица Николаевой З.П., являющейся взыскателем по исполнительному производству, - Григорьев Е.В., Николаев Ю.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что должник ООО «Текстильщик» осуществило ряд ремонтных работ только в ноябре 2021 года.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ООО «Текстильщик» возложена обязанность в течение 20 календарных дней безвозмездно выполнить следующие работы в <адрес> Республики: текущий плановый ремонт покрытия отмостки; установить водоотводные лотки; установить на оконных проёмах карнизы и сливы; произвести восстановительный ремонт внутренней отделки нежилого помещения № в <адрес> согласно локальной смете, являющейся составной частью заключения эксперта Автономной некоммерческой организации «Негосударственный экспертный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ В случае неисполнения решения суда в части исполнения возложенных обязанностей в течение в течение 20 календарных дней со дня вступления в законную силу взыскать с ООО «Текстильщик» в пользу Николаевой З. П. за неисполнение судебного акта сумму в размере 1000 руб. за каждый календарный день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Указанное решение, принятое в части возложения обязанности на ООО «Текстильщик», вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Текстильщик» о возложении обязанности выполнить перечисленные выше ремонтные работы в нежилом помещении № в <адрес>.

ООО «Текстильщик» судебному приставу-исполнителю представлено заключение специалиста АНО «Бюро научных экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что работы, выполненные ООО «Текстильщик» по ремонту пом. №, расположенного по адресу: <адрес>, полностью соответствуют составу и объему работ, указанным в решении Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнены в соответствии с действующими строительными нормативами и регламентами.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Купцовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ для участия в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ привлечен специалист АНО «Негосударственный экспертный центр» ФИО6, поставлены на рассмотрение эксперта вопросы:

- считать ли выполненными работы по текущему плановому ремонту покрытия отмостки;

- считать ли выполненными работы по установке водоотводных лотков;

- считать ли выполненными работы по установке на оконных проемах карнизов и сливов;

- считать ли выполненными работы по производству восстановительного ремонта внутренней отделки нежилого помещения № в <адрес> согласно локальной смете, являющейся составной частью заключения эксперта АНО «Негосударственный экспертный центр от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанного постановления следует, что основанием для привлечения специалиста явилось представление должником ООО «Текстильщик» сведений об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно заключению специалиста № по исполнительному производству №, составленному ДД.ММ.ГГГГ, восстановительный ремонт внутренней отделки помещения № в <адрес> согласно локальной смете, являющейся составной частью заключения эксперта АНО «Негосударственный экспертный центр № от ДД.ММ.ГГГГ № выполнен не в полном объеме, а именно:

- ремонт пола выполнен частично, полы в коридорах полностью не очищены вдоль стен;

- имеются повреждения отделки на наружных ограждающих стенах во всех помещениях на высоте около метра и ниже, вследствие проникновения и насыщения влагой стен со стороны фундамента, что в свою очередь является следствием некачественного ремонта отмостки;

- на стенах и полу имеются локальные следы потеков от протечки водопроводных труб.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Купцовой Е.В. вынесено обжалуемое постановление о принятии результатов экспертного заключения по определению исполнения требований исполнительного листа, выданного Калининским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным постановлением принято заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что требования исполнительного листа выполнены не в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии     Купцовой Е.В. в окончании исполнительного производства 5571/20/21002-ИП отказано.

По делу назначена судебная экспертиза на предмет определения исполнения ООО «Текстильщик» требований исполнительного документа, выданного на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Заключением эксперта ООО «Союз Экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что обязанность ООО «Текстильщик» выполнить работы в <адрес> Республики: текущий плановый ремонт покрытия отмостки; установить водоотводные лотки; установить на оконных проёмах карнизы и сливы; произвести восстановительный ремонт внутренней отделки нежилого помещения № в <адрес> Республики согласно локальной смете, являющейся составной частью заключения эксперта Автономной некоммерческой организации «Негосударственный экспертный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнена в полном объеме.

Указанное заключение эксперта соответствует требованиям ст.ст. 49, 77, 79, 82, 84 КАС РФ и является достоверным и допустимым доказательством по делу.

Статьями 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 60 ФЗ предусмотрено, что в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях понуждения должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе.

Постановление о привлечении специалиста АНО «Негосударственный экспертный центр» ФИО6 выносилось судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, исполнение которого предполагало совершение действий, требующих специальных познаний, соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве и не нарушает права и законные интересы административного ответчика.

Заинтересованности в исходе исполнительного производства у привлеченного специалиста не имеется.

Довод административного истца о том, что ранее ФИО6 привлекалась к участию в гражданском деле № и является заинтересованной в исходе исполнительного производства, является несостоятельным, поскольку указанное лицо (специалист) стороной по указанному гражданскому делу не являлось, дача заключения по делу в качестве эксперта не свидетельствует о заинтересованности в исходе дела.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 63 ФЗ специалист не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства. При наличии оснований для отвода специалист обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям указанному лицу отвод может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Норма ст. 63 ФЗ предусматривает право должника или взыскателя на заявление отвода специалисту по основаниям, установленным названной статьей.

Отводов специалисту ФИО6 в рамках исполнительного производства ООО «Текстильщик» не заявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № по определению исполнения требований исполнительного листа, выданного Калининским районным судом г.Чебоксары по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, принято судебным приставом-исполнителем, о чем вынесено постановление.

Административный истец, обращаясь с административным иском об оспаривании указанного постановления, указывает, что требования исполнительного документа на момент принятия постановления были должником ООО «Текстильщик» исполнены в полном объеме.

В ходе разбирательства по делу установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП должник должен был произвести текущий плановый ремонт покрытия отмостки.

Согласно объяснениям представителя административного истца, данным в судебном заседании, текущий плановый ремонт покрытия отмостки <адрес> произведен по решению собственников в сентябре 2021 года, что опровергает довод истца о том, что требования исполнительного листа исполнены должником в полном объеме в марте 2020 года.

Также ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии     Купцовой Е.В. осуществлена выездная проверка по адресу: <адрес>, помещение №.

Установлено, что по указанному адресу ведутся работы по внутренней отделке: частичная шпаклевка стен.

В присутствии понятых составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий ведение ремонтных работ должником, сделаны фотографии.

Таким образом, по делу установлено, что до завершения судебной экспертизы по делу, которой определено выполнение ООО «Текстильщик» требований исполнительного листа в полном объеме, должник в ноябре 2021 года выполнял ремонтные работы в помещении взыскателя, т.е. исполнял требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Из объяснений самого представителя должника – административного истца следует, что ремонт отмостки дома произведен осенью 2021 года, также в ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нежилом <адрес> должник проводит ремонтные работы, что подтверждается фототаблицей и объяснениями представителей взыскателя, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Из указанных доказательств следует, что на момент вынесения обжалуемого постановления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником ООО «Текстильщик» требования исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП выполнены не в полном объеме.

В силу ст. 227 КАС РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, установленные по административному делу обстоятельства свидетельствуют о соответствии действий судебного пристава целям и задачам, установленным Законом об исполнительном производстве, как направленным на исполнение должником требований исполнительного документа.

Оспариваемым постановлением не нарушены права и законные интересы должника.

Действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, не нарушают права должника, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Текстильщик» к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии     Купцовой Е.В., Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Купцовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов экспертного заключения по определению исполнения требований исполнительного листа, выданного Калининским районным судом г.Чебоксары по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, и его отмене отказать.

        Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Мотивированное решение составлено 26 января 2022 года.

        Судья                                                                                                            Е.В. Лащенова