Решение от 30.11.2017 по делу № 33-20197/2017 от 20.11.2017

Судья Гетманова Ж.В.      Дело № 33-20197/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.,

судей Головнева И.В., Боровой Е.А.,

при секретаре Симоновой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулинской Н.Ю., Голотовой Л.А., Кобезева П.В., Победновой А.П., Кобелева Ф.А., Носарева Г.П., Сычевой С.В., Гурова М.В., Герасименко А.А., Дейнекиной С.В. к Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области, Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области, НО «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту», третьи лица Солминова М.М., Малькова О.Н. Игнатова Т.П., Хохлова В.М., Абрамова Т.Л., Кирсанов Ю.А., Данилов Е.А., Мотовилова К.А., Мотовилова В. А., Корабельников П.И., Корабельникова О.П., Пажаева А.Н. об обязании Администрации Семикаракорского городского поселения исключить АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН из перечня многоквартирных домов, которые формируют фонд капитального ремонта на счет регионального оператора - некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»; запрете некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» начислять собственникам АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН плату и пени за капитальный ремонт; обязании некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» произвести перерасчет путем возврата внесенных собственниками денежных средств по оплате ежемесячных платежей на капитальный ремонт и / или пеней за их несвоевременную уплату; признании незаконными распоряжений о приостановлении начислений компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячных выплат, вынесенных в отношении собственников АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «А» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и заявление Кобелева Ф.А. о взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе Кобелева Ф.А. на решение Семикаракорского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Заслушав доклад судьи Головнева И.В., судебная коллегия

установила:

Гулинская Н.Ю., Голотова JI.A., Кобезев П.В., Победнова А.П., Кобелев Ф.А., Носарев Г.П., Сычева С.В., Гуров М.В., Герасименко А.А., Дейнекина С.В. обратились в суд с иском к Администрации Семикаракорского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НО «АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН фонд содействия капитальному ремонту» (НКО «Фонд капитального ремонта») об обязании Администрации Семикаракорского городского поселения исключить АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН из перечня многоквартирных домов, которые формируют фонд капитального ремонта на счет регионального оператора - некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту»; запрете некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» начислять собственникам АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН плату и пени за капитальный ремонт; обязании некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» произвести перерасчет путем возврата внесенных собственниками денежных средств по оплате ежемесячных платежей на капитальный ремонт и / или пеней за их несвоевременную уплату; признании незаконными распоряжений о приостановлении начислений компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячных выплат, вынесенных в отношении собственников АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками квартир АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют. Капитальный ремонт в доме осуществляется за счет сил и средств собственников помещений дома, выбравших непосредственный способ управления многоквартирным домом. Постановлением Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области № 130 от 21 апреля 2014 г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконно включен в перечень многоквартирных домов, который формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Взносы являются добровольными, были навязаны ответчиками. Собственники дома осуществляют как текущий, так и капитальный ремонт. 14 августа 2013 г. с участием представителей Администрации Семикаракорского городского поселения, ресурсоснабжающих организаций, составлен акт технического состояния дома, в котором отражено, что потребность в капитальном ремонте отсутствует, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии необходимости формирования фонда капитального ремонта и заключать договоры, которые могли бы являться единственным основанием для осуществления взносов на капитальный ремонт. Собственники помещений принимали решения о том, что ни региональный оператор, ни управляющая компания им не нужны. Поскольку взносы в фонд предусматриваются лишь добровольные, а собственниками дома с НКО «Фонд капитального ремонта» договора не имеется, собранные ответчиком денежные средства являются неосновательным обогащением, которые подлежат возврату с процентами по ст. 395 ГК РФ. Все собственники дома не только приняли решение о непосредственном управлении многоквартирным домом, но и против текущего и капитального ремонта с привлечением каких-либо третьих лиц. Ввиду неисполнения собственниками помещений надуманных ответчиками обязанностей приняты решения о приостановлении начислений компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2017 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В удовлетворении заявления Кобелева Ф.А. о взыскании судебных расходов в размере 31 200 руб. суд также отказал.

С указанным решением не согласился Кобелев Ф.А., подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на то, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, а именно, решение о выборе способа управления МКД как непосредственное управление МКД было принято ещё 20.05.2015, после чего представлено в администрацию 25.05.2017, о чем свидетельствует отметка о принятии Администрацией Семикаракорского городского поселения.

По мнению апеллянта, действующее законодательство РФ не содержит специальных требований к оформлению специального счета.

Апеллянт считает, что при указанных обстоятельствах у собственников МКД не могло сложиться задолженности по оплате за капитальный ремонт, а, соответственно, и оснований для приостановления начислений компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат у ответчиков не имелось.

Поскольку ни один из собственников спорного МКД не был извещен надлежащим образом, решение о включении дома в список МКД, формирующих фонд капитального ремонта на счёте у регионального оператора является незаконным.

Суд первой инстанции ошибочно пришёл к выводу о том, что собственники МКД не приняли мер, указанных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 1-П.

На апелляционную жалобу Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области подал возражения, содержащие просьбу об отказе заявителям в части признания незаконными распоряжения о приостановлении начислений компенсаций в части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жильцам АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истцов, ответчиков и третьих, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая решение, суд, руководствуясь ст.ст. 153, 154, 160, 167, 169, 170, 172, 173, 178, 180 Жилищного кодекса РФ, Областным законом Ростовской области от 11 июня 2013 г. № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», Региональной программой по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 г.г., утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. № 803, позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12 апреля 2016 года № 10-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп делегатов Государственной Думы", и пришел к выводу, что собственниками помещений в многоквартирном жилом доме решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в установленные сроки принято не было, по указанным основаниям дом включен в перечень многоквартирных домов, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в соответствии с постановлением органа местного самоуправления. Решений об изменении способа формирования фонда капитального ремонта путем размещения денежных средств на специальном счете не принималось. Поскольку собственники не выбрали и не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством, суд сделал вывод, что принятое органом местного самоуправления постановление о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора не нарушает права и законные интересы собственников. Истцами не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, оснований для признании незаконными распоряжений о приостановлении начислений компенсаций суд не усмотрел.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам закона.

Как следует из положений части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В целях реализации Жилищного кодекса РФ Правительство Ростовской области вынесло постановление от 28 июня 2013 г. в соответствии с которым создана некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, - регионального оператора Ростовской области - "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту".

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. № 803 утверждена «Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 г.г. Программа опубликована 30 декабря 2013 г.

Согласно ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11 июня 2013 г. №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирных домах в течение трех месяцев после официального опубликования, то есть до 31 марта 2014 г.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта, либо в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не был проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного дома на счете регионального оператора.

Таким образом, принятие органом местного самоуправления такого решения возможно лишь при условии, что собственники помещений в многоквартирном доме по тем или иным причинам, как зависящим, так и не зависящим от их воли, не совершают предписанных законом действий, направленных на исполнение возложенной на них обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а именно, не формируют фонд капитального ремонта или, если ими принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, не обеспечивают оказание услуг и (или) выполнение работ в соответствии с региональной программой капитального ремонта, что со временем приводит к ухудшению состояния самого дома.

Частями 1, 3 ст. 173 ЖК РФ установлено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета (Фонд), на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (ч. 5 ст. 173 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Для реализации выбора способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники помещений многоквартирного дома должны провести общее собрание собственников, решение которого должно содержать необходимую информацию (ч. ч. 4, 4.2, 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации) и доведено до органа государственного жилищного надзора (ч. 1 ст. 172 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы Тулинская Н.Ю., Голотова Л.A., Кобезев П.В., Победнов А.П., Кобелев Ф.А., Носарев Т.П., Гуров М.В., Герасименко А.А., Дейнекина С.В. являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Документов, подтверждающих право собственности на квартиру в жилом доме, истец Сычева С.В. не предоставила.

Постановлением главы Семикаракорского городского поселения № 130 от 21 апреля 2014 г. «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН включен в перечень многоквартирных домов, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Выплаты компенсаций на жилищно-коммунальные услуги приостановлены Голотовой Л.А. - с 01 июля 2016 г., Кобелеву Ф.А. - с 01 апреля 2016 г., Гурову М.В. - с 01 марта 2016 г., Дейнекиной С.В. - с 01 марта 2016 г. в связи с наличием задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Из копии протокола общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома от 30 мая 2015 г. следует, что жильцы дома решили отказаться от услуг управляющей компании и оставить способ управления - самоу░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 169 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 130 ░░ 21 ░░░░░░ 2014 ░. «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 130 ░░ 21 ░░░░░░ 2014 ░. «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 195 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░░ 2017░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2017 ░.