Решение по делу № 2-1177/2024 от 04.04.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июня 2024 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при помощнике судьи Горождиной Т.А.,

с участием ответчика ФИО2, представителей ответчика ФИО6, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1177/2024 по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная больница <адрес>» по трудовому договору от 13.10.2020 № по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ и выполняла обязанности по должности врача-педиатра участкового Родниковской врачебной амбулатории (включенной в программный реестр должностей), в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П « Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории <адрес>, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти <адрес> в сфере здравоохранения органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей)» между медицинской организацией и медицинским работником был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В соответствии с п. 2.2.2 Договора Ответчик приняла на себя следующие обязательства:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ);

сообщить в Министерство здравоохранения <адрес> в течение двух рабочих дней о прекращении трудового договора с медицинской организацией;

возвратить в областной бюджет на лицевой счет Министерства часть полученной единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5 – 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам в срок не позднее 30 дней с момента прекращения трудового договора.

Во исполнение требований, установленных п. 3, 11 Порядка (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заключения Договора), ДД.ММ.ГГГГ Министерством предоставлена Ответчику единовременная компенсационная выплата в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет открытый в кредитной организации ПАО «СБЕРБАНК», в размере 1500000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в нарушение вышеуказанных требований Договора, Ответчик не отработал пятилетний период на условиях нормальной продолжительности времени в ГБУЗ «Областная больница <адрес>».

На основании заявления Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ приказом ГБУЗ «Областная <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ 62-дк п. 2 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 статьи 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения пятилетнего срока, установленного Порядком и п.2.2.2. Договора.

В связи с расторжением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе работника с ДД.ММ.ГГГГ у Ответчика возникла обязанность вернуть в бюджет <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду с даты прекращения трудового в размере 1 395 730,71 рублей (один миллион триста девяносто пять тысяч тридцать рублей семьдесят одна копейка).

Расчет части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату. произведен следующим образом: дата заключения Договора - ДД.ММ.ГГГГ;

окончание пятилетнего срока, предусмотренного Договором - ДД.ММ.ГГГГ;

пятилетний срок составляет 1827 дней;

- Ответчиком отработан период с ДД.ММ.ГГГГ (даты заключения Договора) по ДД.ММ.ГГГГ (дата расторжения трудового договора по собственному желанию), что составляет 127 дней;

неотработанный период составляет 1827 - 127 = 1700 дней;

часть единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, 1 500 000 рублей / 1827 х 1700 - 1 395 730,71 рублей.

В связи с уклонением Ответчика от возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 1395730,71 рубль, ответчику подлежит уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата исчисления 30-дневного срока для возврата части единовременной компенсационной выплаты в добровольном порядке) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления искового заявления) в размере 400706,04 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Областная больница <адрес>» в адрес ответчика направлено требование о необходимости возврата в бюджет <адрес> путем перечисления на лицевой счет Министерства части полученной единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в сумме 1395730,71 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Областная больница <адрес>» в адрес ответчика повторно направлено требование о необходимости возврата части полученной единовременной компенсационной выплаты.

Обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты в установленный договором 30-дневный срок ФИО2 добровольно не исполнена.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ 7519 503276, в пользу Министерства здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1395730,71 рубль, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, предусмотренного договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ 7519 503276, в пользу Министерства здравоохранения <адрес> проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 400706,04 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без участия представителя ГБУЗ «Областная больница <адрес>».

Ответчик ФИО2 и ее представители ФИО6, ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали в полном объеме, просили в иске отказать и пояснили, что ФИО2 является супругой военнослужащего и уволилась не по своей воле, а в связи с переводом супруга на новое место службы. В настоящее время она также работает в сельской местности и не должна в силу закона терять свое право на получение единовременной компенсационной выплаты. Также пояснила, что истцом неверно определен период ее отработанного времени, он должен исчисляться с момента заключения ею трудового договора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента предоставления выплаты.

Определением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения <адрес>, представитель которого в судебное заседание не явился. Согласно возражений просили рассмотреть дело без участия представителя Министерства и принять решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 12.1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" содержит норму, предусматривающую право на получение единовременной компенсационной выплаты медицинскими работниками в возрасте до 50 лет, имеющими высшее образование, прибывшими на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившими с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Пунктом 12.2 статьи 51 вышеуказанного закона установлено, что осуществление единой компенсационной выплаты осуществляется на основании договора между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения.

Указанный договор должен предусматривать: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта; 4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установлено судом, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областная больница <адрес>» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ и выполняла обязанности по должности врача-педиатра участкового Родниковской врачебной амбулатории (включенной в программный реестр должностей), в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории <адрес>, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти <адрес> в сфере здравоохранения органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей)» между медицинской организацией и медицинским работником ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В соответствии с п. 2.2.2 Договора Ответчик приняла на себя следующие обязательства:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ);

сообщить в Министерство здравоохранения <адрес> в течение двух рабочих дней о прекращении трудового договора с медицинской организацией;

возвратить в областной бюджет на лицевой счет Министерства часть полученной единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового

до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5 – 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам в срок не позднее 30 дней с момента прекращения трудового договора.

Во исполнение требований, установленных п. 3, 11 Порядка (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заключения Договора), ДД.ММ.ГГГГ Министерством предоставлена Ответчику единовременная компенсационная выплата в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет открытый в кредитной организации ПАО «СБЕРБАНК», в размере 1500000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в нарушение вышеуказанных требований Договора, Ответчик не отработал пятилетний период на условиях нормальной продолжительности времени в ГБУЗ «Областная больница <адрес>».

На основании заявления Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ приказом ГБУЗ «Областная <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ 62-дк п. 2 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 статьи 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения пятилетнего срока, установленного Порядком и п.2.2.2. Договора.

В связи с расторжением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе работника с ДД.ММ.ГГГГ у Ответчика возникла обязанность вернуть в бюджет <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты заключения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду по дату прекращения трудового договора.

Между тем, расчет части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, должен быть произведен следующим образом: дата заключения трудового Договора - ДД.ММ.ГГГГ;

окончание пятилетнего срока, предусмотренного Договором - ДД.ММ.ГГГГ;

пятилетний срок составляет 1827 дней;

- Ответчиком отработан период с ДД.ММ.ГГГГ (даты заключения Договора) по ДД.ММ.ГГГГ (дата расторжения трудового договора по собственному желанию), что составляет 186 дней;

неотработанный период составляет 1827 - 186 = 1641 дней;

часть единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, 1 500 000 рублей / 1827 х 1641 - 1 347290,60 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1347290,60 рублей.

Согласно ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму должна. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, Действовавшей в соответствующие периоды.

Применение положений ст.395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство – денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п.3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-О).

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией медицинским работником права на единовременную компенсационную выплату в связи с переездом на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, которая направлена на компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания, эти отношения урегулированы нормами Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», которым возможность взыскания с получателей социальной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст.395 ГК РФ не предусмотрена.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО2 меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание судом с ФИО2 неустойки за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты, противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, суд считает не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что следует взыскать с ответчика ФИО2 государственную пошлину, от оплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 1347290,60 рублей, т.е. 14936,45 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в пользу Министерства здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1347290,60 рублей, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня заключения трудового договора до истечения пятилетнего срока, предусмотренного договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 14936,45 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2024 года.

Судья - Ключникова И.А.