Решение по делу № 5-184/2020 от 22.05.2020

     Дело № 5-184/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    24 мая 2020 года                                                         <адрес>

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Зубович С.С., рассмотрев в единоличном составе административный материал об административном правонарушении в отношении Галуцких ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ст-ца. Выселки, пер. Карла-Маркса, <адрес>, корп. Б, <адрес> по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Галуцких А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 9-45 часов находился на 79 км. + 900м а/д Майкоп-Бжедугхабль-Адыгейск-Усть-Лабинск-Кореновск не по месту своего жительства, вопреки запрету, установленному Указом Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в период действия на территории РА режима повышенной готовности, введенного Указом Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения ЧС.

Данный административный материал направлен для рассмотрения в Красногвардейский районный суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен, надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и он виновен в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея издан Указ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О комплексе ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 введен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Республики Адыгея, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в подпунктах а-ж пункта 1.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

Кроме того, в соответствии с письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он двигался в <адрес> из <адрес> и был остановлен инспектором ФИО3. После чего ему был выписан протокол по ст. 20.6 КоАП РФ с которым он не согласен, так как он является гражданином РФ и согласно ст. 27 Конституции РФ имеет право на свободное передвижение по территории РФ. На посту ему предъявили Указ Главы Республики Адыгея без подписи, приказ МВД № тоже без подписи и прочие указы.

Указанные в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ доводы ФИО1 судья считает необоснованными по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Таким образом, ФИО1 нарушил запрет покидать место жительства в условиях режима повышенной готовности, введенного, на территории Республики Адыгея, и данный случай не относится к исключительному.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 и правильной квалификации его действий по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не относится к лицам, указанным в пункте 2 Указа Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, на которых не распространяются ограничительные мероприятия.

С учетом данных о личности Галуцких А.Е., при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения Галуцких А.Е. административного наказания в виде <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Галуцких ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Адыгея.

     Судья: