Решение по делу № 2-621/2018 от 29.01.2018

Дело № 2-621/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 февраля 2018 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Лазаренко В.Ф.

При секретаре Сатваловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Ольги Анатольевны, Кузнецова Артема Юрьевича, Кузнецова Антона Юрьевича к Открытому акционерному обществу «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ОАО «Волгограднефтемаш», в котором просят признать право собственности в равных долях на 13/268 доли в праве общей долевой собственности в виде комнаты № и на 18/268 доли в праве общей долевой собственности в виде комнаты № помещения № <адрес> в порядке приватизации. Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш», жилое помещение состоящее из комнат № и №, помещения № <адрес> и внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование заявленных требований указав, что 24.03.1992г. на основании договора о найме жилого помещения в семейном общежитии заводом нефтяного машиностроения им. Петрова, в настоящее время ОАО «Волгограднефтемаш», Кузнецовой О.А. и членам её семьи было предоставлено жилое помещение – комната 4, а в последствии и комната 3 в помещении № в <адрес>, что подтверждается договором найма № найма жилого помещения в частном жилищном фонде ОАО «Волгограднефтемаш» от 27.04.2016г. С 17.04.1992г. истцы проживают и зарегистрированы в комнате № и №, помещения №, <адрес>, что подтверждается выпиской МФЦ и договором о найме жилого помещения в семейном общежитии от 24.03.1992г. За время проживания в общежитии требований от администрации ОАО «Волгограднефтемаш» о выселении не поступало, оплату за жилье и коммунальные услуги производят своевременно. В 2012г. Кузнецова О.А. обратилась в ОАО «Волгограднефтемаш» с просьбой оформления занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако заявление принято не было, устно пояснили, что приватизация невозможна, т.к. здание общежития является частным жилищным фондом ответчика. Однако, истцы не согласны с ответчиком. Жилое здание, в котором расположено спорное жилое помещение было передано ОАО «Волгограднефтемаш» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом «О преобразовании производственного объединения «Завод им. Петрова» Волгоградского научно-производственного объединения нефтяного машиностроения в дочернее акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» Российского акционерного общества «Газпром» в соответствии с Указами Президента РФ «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества», утвердивших план приватизации производственного объединения «Завод им. Петрова» НПО «Волгограднефтемаш». Акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» является правопреемником прав и обязанностей ПО «Завод им. Петрова» НПО «Волгограднефтемаш». ОАО «Волгограднефтемаш», являющийся правопреемником ЖКО завод им. Петрова Волгоградского производственного объединения нефтяного машиностроения, не имело права требовать в собственность жилищный фонд, принадлежащий государственному предприятию. законом предусмотрена лишь возможность передачи жилищного фонда в хозяйственное ведение правопреемников государственных предприятий. Дом, в котором проживают истцы, не подлежал приватизации и должен был быть передан в муниципальную собственность. Нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан вселившихся и проживавших в жилых помещениях, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ». В нарушение действующего законодательства здание общежития по адресу: <адрес> было передано в собственность ОАО «Волгограднефтемаш», тогда как в силу закона оно подлежало передаче в муниципальную собственность, чем были существенно нарушены жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данном общежитии на момент передачи данного здания в собственность предприятия, в этой связи считают, что ответчиком были нарушены их жилищные права, которые подлежат восстановлению. Исходя из этого, передача в собственность ОАО «Волгограднефтемаш» здания общежития по адресу: <адрес>, не может являться основанием для отказа истцам в приватизации занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес>, комнаты № и №.

Истцы Кузнецова О.А., Кузнецов А.Ю., Кузнецов А.Ю. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно. Просили рассмотреть данное гражданское дело без их участия исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Ворошиловское МБТИ г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Судом установлено, что ФИО6 на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комнаты № <адрес>.

С 1992 года Кузнецова О.А. и члены ее семьи проживали в комнате № <адрес>, а затем и в комнате № по указанному адресу.

Как следует из копии выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в комнатах № и 64/3 <адрес> зарегистрированы 3 человека: с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Ольга Анатольевна, Кузнецов Артем Юрьевич, с ДД.ММ.ГГГГ – Кузнецов Антон Юрьевич.

Данный факт также подтверждается копией выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, паспорта Кузнецовой О.А. <данные изъяты>., паспорта Кузнецова А.Ю. <данные изъяты>

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость ОАО «Волгограднефтемаш» является правообладателем 189/268 долей квартиры <адрес>

Как следует из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ по данным муниципального унитарного предприятия Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации г. Волгограда Кузнецова Ольга Анатольевна, Кузнецов Антон Юрьевич и Кузнецов Артем Юрьевич право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, не использовали.

Таким образом, комнаты № и № <адрес> в общежитии является для истцов единственным и постоянным местом жительства. Каких-либо жилых помещений в собственности истцы не имеют.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным Законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса завода им. Петрова (1993 года) жилищный фонд, в том числе общежитие по <адрес>, где истцы проживают, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а включение его, независимо от указания на назначение и использование - общежития или жилого здания, в уставной фонд ответчика, в то время как по прямому указанию в законе оно не подлежало приватизации и должно было быть передано в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Федеральный Закон РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 22.12.2004 года в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11 Закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Удовлетворяя требования истцов, суд учитывает, что Кузнецова О.А., Кузнецов А.Ю. и Кузнецов А.Ю. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении с 1992 года, то есть более 15 лет.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР не могли быть выселены из общежитий без предоставления другого жилого помещения отдельные категории граждан, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.

Исходя из изложенного, передача в собственность ОАО «Волгограднефтемаш» здания общежития по <адрес> не может являться основанием для отказа истцам в приватизации занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес> ком. №, №.

Истйы Кузнецова О.А., Кузнецов А.Ю. и Кузнецов А.Ю. право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, не использовали.

Таким образом, истцы предоставленную им законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовали, зарегистрированы и проживают в спорном помещении, которое представляет собой изолированное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за истцами не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецовой Ольги Анатольевны, Кузнецова Артема Юрьевича, Кузнецова Антона Юрьевича к Открытому акционерному обществу «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Ольгой Анатольевной, Кузнецовым Артемом Юрьевичем, Кузнецовым Антоном Юрьевичем право собственности в равных долях на 13/268 доли в праве общей долевой собственности в виде комнаты № и на 18/268 доли в праве общей долевой собственности в виде комнаты № помещения № <адрес> в порядке приватизации.

Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности Открытому акционерному обществу «Волгограднефтемаш» жилое помещение, состоящее из комнат № и №, помещения № <адрес> и внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                       В.Ф. Лазаренко

Мотивированный текст решения изготовлен 26 февраля 2018 года.

Судья                           В.Ф. Лазаренко