Решение по делу № 2-90/2017 (2-1326/2016;) от 21.12.2016

Дело № 2-90/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовича В.К. к Администрации Сортавальского муниципального района о признании незаконным оказание услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества,

установил:

Иск подан по тем основаниям, что в течение длительного периода времени истцу не предоставляется услуга по теплоснабжению надлежащего качества, но его многочисленные обращения в прокуратуру и к ответчику остаются без внимания. С начала отопительного сезона из системы отопления вытекает горячая вода, однако мер к устранению нарушения не принимается. Просит признать незаконным ненадлежащее оказание услуги по теплоснабжению в квартире <Адрес обезличен>

В судебное заседание истец не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств не представлено.

Представитель ответчика по доверенности Клочков А.Е. в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из письменного отзыва следует, что с иском не согласен, так как Администрация не является исполнителем коммунальных услуг и по заявленным требованиям не может быть надлежащим ответчиком.

Суд, выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

На основании части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, тепловая энергия, используемая собственниками и нанимателями жилых помещений, является коммунальной услугой.

В силу статей 4 и 13 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из приведенных положений Закона следует, что при возникновении спора о качестве услуги на потребителе лежит обязанность доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязанностей, связанных с предоставлением услуги, а исполнитель несет обязанность по доказыванию обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Исходя из пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков;

Пунктом 105 Правил предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

Порядок проведения проверки и составления по ее итогам актов, регламентировано пунктами 107-113 Правил.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании статей 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом ответственность перед гражданами, проживающими в таком доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах несут, в зависимости от избранного способа управления многоквартирным домом, лица, осуществляющие отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо управляющая организация.

Судом установлено, что в <Дата обезличена> истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о том, что в его квартире и подвале квартиры батареи отопления допускают значительную утечку воды.

Из ответов Администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> следует, что с целью осмотра батарей в занимаемом истцом жилом помещении и в подвальном помещении и определении причин протечки специалистами Администрации неоднократно осуществлялись выезды к заявителю, но истец по месту жительства отсутствовал, в связи с чем ему предлагалось согласовать со специалистами точное время осмотра обогревательных приборов.

<Дата обезличена> истец обращался к ответчику с заявлением о том, что в период <Дата обезличена> «был значительный недотоп», который продолжается и в отопительный сезон <Дата обезличена>, так как часть батарей на 30% не прогреваются.

На указанное заявление Администрацией СМР <Дата обезличена> был дан ответ, из которого следует, что дом, где проживает заявитель, находится в управлении ООО «<Данные изъяты>», специалистами которого осуществлялся выезд по вопросу неработающих батарей в жилом доме, с составлением акта об отсутствии возможности проведения работ по промывке и опрессовке внутридомовой системы отопления дома в связи с отсутствием возможности подключения к системе холодного водоснабжения, проживающими в доме гражданами было отказано к подключению к сетям холодного водоснабжения через жилые помещения.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как следует из ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истцом суду в обоснование своей позиции доказательств, подтверждающих соблюдение им установленной законом процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, не представлено. Собственные пояснения истца, приведенные в исковом заявлении и заявлениях ответчику такими доказательствами не являются, в связи с чем не могут быть приняты судом. Таким образом, истцом не доказано наличие факта оказания ему услуги ненадлежащего качества.

При этом, ответчик, не являясь управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг, в данном споре не может быть признан надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Климовича В.К. к Администрации Сортавальского муниципального района о признании незаконным оказание услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ратомская Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2017 года