Решение по делу № 2-97/2020 от 25.11.2019

Дело № 2-<номер>/2020

УИД <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    20 января 2020 года                                                                     с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи      Ждановой С. В.,

при секретаре                                      Осыко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Ю. А. к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Ю. А. обратился в Павловский районный суд <адрес> суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении в общий и страховой стаж периода работы в ТОО «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновывает тем, что ему с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости, при этом при назначении пенсии в общий и страховой стаж не был включен период работы в ТОО «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что кроме трудовой книжки нет других документов, подтверждающих указанный период работы. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было установлено, что спорный период работы проткал на территории Республики <...>, в связи с чем пенсионный орган направил запросы о подтверждении трудового стажа истца в компетентные органы <...>, получены ответы о том, что документы по личному составу ТОО «<...>» на хранение в архив не передавались. Между тем, работа в ТОО «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила на территории Российской Федерации, а именно, на территории <адрес>, на <...> ТЭЦ. ТОО «<...>» было подрядной организацией и осуществляло деятельность по монтажу и ремонту энергетических, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, котельно-вспомогательного оборудования. В указанный период он работал в ТОО «<...>» в должности газоэлектросварщика котельного оборудования и пылеприготовительных цехов.

В КГКУ «Государственный архив <адрес>» документы ТОО «<...>» на хранение не поступали. Поскольку документы по личному составу ТОО «<...>» не сохранились, он лишен возможности представить какие-либо иные документы, подтверждающие его трудовую деятельность в ТОО «<...>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме трудовой книжки. Между тем, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ за номерами <номер> имеются хорошо читаемые записи, заверенные печатями работодателя, с указанием даты приема на работу, увольнения, с номерами соответствующих приказов, в связи с чем у пенсионного органа нет правовых оснований не включать этот период в общий и страховой стаж.

В судебное заседание истец Шевченко Ю. А. не прибыл, уведомлен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснял, что работал в ТОО «<...>», работы велись в <адрес>, работал электрогазосварщиком, то есть, трудовая деятельность осуществлялась во вредных условиях труда. Включение спорного периода в общий страховой стаж повлечет увеличение размера пенсии.

Представитель истца Метлёнок Е.Г. настаивала на исковых требованиях в части включения спорного периода трудовой деятельности в общий страховой стаж, пояснила, что истец действительно работал в ТОО «<...>», о чем имеется соответствующая запись в его трудовой книжке. Трудовая книжка, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, свидетельствующем о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Вне зависимости от истца иных документов, подтверждающих спорные периоды работы, предоставить не могут, поскольку они не были сданы ТОО «<...>» в архив. Свидетельскими показаниями был подтвержден факт работы истца в ТОО «<...>», кроме того, работа проходила на территории Российской Федерации, на ТЭЦ - <номер> <адрес>. Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В данном случае невозможно представить иных документов, подтверждающих трудовую деятельность истца. Уточнила исковые требования в части возложения обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии, просила произвести перерасчет страховой пенсии истцу по старости не с даты ее назначения, а с момента вынесения решения суда, поскольку вины пенсионного органа в невключении в общий страховой стаж спорного периода нет.

Представитель Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) Пятков Д.С. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований с учетом уточнения.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Согласно представленным материалам дела, истец Шевченко Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия ему была назначена ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ему была назначена без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<...>», так как кроме трудовой книжки иных документов, подтверждающих вышеназванный период работы, не представлено.

Вместе с тем, в трудовой книжке работника Шевченко Ю. А. имеется запись <номер> о принятии на работу в ТОО «<...>» котельного оборудования и пылеприготовительных цехов на должность газоэлектросварщика <номер> разряда. Согласно записи <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Ю. А. присвоен <номер> разряд электросварщика по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. В соответствии с записью в трудовой книжке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Ю. А. уволен из ТОО «<...>» по собственному желанию. Таким образом, записями в трудовой книжке подтверждается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<...>».

Согласно представленной суду архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № <номер> документы ТОО «<...>» на хранение в КГКУ <...> не поступали, сведениями о местонахождении документов КГКУ <...> не располагает. Согласно справке Архивного отдела администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда администрации <адрес> «Постановления главы администрации района» за ДД.ММ.ГГГГ год сведения о регистрации ТОО «<...>» отсутствуют. По документам архивного фонда администрации <адрес> «Документы о создании, регистрации и ликвидации общества с ограниченной ответственностью «<...>» установлено, что ТОО «<...>» было зарегистрировано департаментом СЭЗ «<...>», свидетельство <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Документы СЭЗ «<...>» (свободной экономической зоны «<...>») на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не передавались, в связи с чем предоставить архивную копию документа о регистрации ТОО «<...>» не представляется возможным.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п. 2.1); в разделах "Сведения о работе". "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается (п. 2.9); первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений (п. 2.11); записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п. 2.25).

      При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свидетель Ж. суду пояснил, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в ТОО «<...>», работа проходила на территории <адрес> в <адрес>, на ТЭЦ-<номер>. Вместе с ним в одной бригаде работал Шевченко Ю. А., Шевченко Ю. А. работал в должности сварщика, он – слесарем.

Свидетель М. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в <адрес>, в ТОО «<...>», там же работал и Шевченко Ю. А. В настоящее время он является пенсионером, период работы в ТОО «<...>» ему засчитан в стаж, потому что он при увольнении в ТОО «<...>» получил справку о характере работы и размере заработной платы.

Таким образом, записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниями подтвержден период работы истца в ТОО «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца, которые конкретны и однозначны, внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателя о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, удостоверены подписью и печатью руководителя ТОО «<...>», поэтому данный период не должен исключаться из стажа работы истца при оценке его пенсионных прав. Доказательств, что указанные в трудовой книжке записи являются недостоверными, а также доказательств отсутствия трудовых отношений истца в спорный период, ответчиком не представлено.

Суд, исходя из изложенного, приходит к выводу, что истец Шевченко Ю.А. имеет право на выплату трудовой пенсии в полном размере, а потому суд зачитывает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<...>» в общий страховой стаж работника.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть, осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии за выслугу лет в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

В судебном заседании представитель истца просила обязать пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не представлено сведений об обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что перерасчет пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы истец принял на себя и отказывается от их взыскания с ответчика.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Шевченко Ю. А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить Шевченко Ю. А. в общий страховой стаж период трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <номер>-го разряда ТОО «<...>» котельного оборудования и пылеприготовительных цехов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <номер>-го разряда ТОО «<...>» котельного оборудования и пылеприготовительных цехов.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Шевченко Ю. А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Павловский районный суд Алтайского края, в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.