Решение по делу № 12-1420/2021 от 20.09.2021

УИД 21RS0023-01-2021-007243-83

-----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2021г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес ФИО3, рассмотрев жалобу представителя администрации адрес на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике- старшего судебного пристава ФИО1 ----- от датаг. о привлечении администрации адрес по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике- старшего судебного пристава ФИО1 ----- от датаг. администрация адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация адрес обжаловала его в суд, просит отменить постановление, указав, что органы местного самоуправления формируют специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающим заключение муниципальных контрактов на приобретение квартир детям-сиротам по итогам аукционов. На приобретение в общей сложности 30 квартир для предоставления детям – сиротам объявлялись аукционы, однако данное обстоятельство не привело к заключению контрактов в связи с отсутствием заявок на участие. датаг. был проведен повторный аукцион, в котором была подана одна заявка, однако аукцион был признан несостоявшимся. По итогам аукциона был заключен контракт на предоставление 6 квартир для данной категории граждан. Поставка квартир должна была состояться до датаг. дата объявлены 4 аукциона в электронной форме на общую сумму- 58 854 816 руб. дата объявлены 5 аукционов в электронной форме на общую сумму – 17 310 240 руб. Данные аукционы проводились сроком до дата. В 2020г. администрацией были объявлены 9 аукционов в электронной форме. Заявок на участие в данных аукционах не поступило. дата на портале Государственных закупок объявлены 10 аукционов на сумму 132 226 760 руб. Срок проведения аукционов установлен до дата, аукционы признаны не состоявшимися, заявок на участие в аукционах не подано. Основной причиной, по которой строительные организации не участвуют в аукционах, является низкая стоимость 1 кв. м. приобретаемого жилья. Администрацией адрес предприняты необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, объявлены аукционы в электронной форме на приобретение объектов. Исполнение судебного решения невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. Администрацией на постоянной основе подаются заявления об отсрочке исполнения решения суда. Администрация не имеет возможности исполнить решения судов по предоставлению квартир, ввиду их отсутствия и отсутствия возможности по их приобретению, связанную с определенной законом процедурой не зависящей от действий администрации адрес.

Администрация адрес извещена, в суд явку представителя не обеспечила.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике извещен, явку представителя не обеспечил.

ФИО2 извещена, в суд не явилась.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев административное дело ------АП в отношении администрации адрес по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 вышеуказанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов, на основании исполнительного листа по делу -----, выданного Ленинским районным судом адрес – об обязании администрацию адрес предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам, дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике в отношении администрации адрес было возбуждено исполнительное производство ------ ИП с установлением должнику срок для добровольного исполнения требований.

Администрация адрес в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнено, в связи с чем дата судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

дата администрация адрес привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.; дата, дата, дата по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

дата в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлено требование должнику- организации, согласно которому администрации адрес необходимо исполнить решение суда в срок до дата.

Ввиду того, что в указанный срок решение суда исполнено не было, сведений подтверждающих исполнение не представлено, в отношении администрации адрес обоснованно составлен протокол об административном правонарушении ----- от дата по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Приведенные в постановлении обстоятельства подтверждаются материалами дела в отношении администрации адрес, представленным Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике.

Доказательств, свидетельствующих о том, что администрация адрес приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, доказательств того, что имелись объективные причины препятствующие совершению действий по исполнительному производству, не представлено, должностным лицом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике не установлено.

Приведенные в жалобе доводы по мнению суда не являются основанием для освобождения от административной ответственности, так как решение, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В связи с этим суд не установил нарушения прав и законных интересов администрации адрес действиями судебного пристава-исполнителя.

Совершенное администрацией адрес административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике- старшего судебного пристава ФИО1 ----- от датаг. о привлечении администрации адрес по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу администрации адрес - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

Судья    ФИО3