Решение по делу № 33-3913/2024 от 05.04.2024

Кировский районный суд г. Махачкалы

УИД 05RS0018-01-2022-015841-93

Дело №2-911/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2024 года по делу № 33-3913/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Гасановой Д.Г. и Сатыбалова С.К.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Гаджиевой З.А.. Гаджиевой Д.З., Гаджиевой С.З., Загирбегова У.З., апелляционному представлению старшего помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы – Мусаева Р.М. на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 06 сентября 2023 года по исковому заявлению МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г. Махачкалы к Гаджиевой Зулей Агавердиновне, Гаджиевой Диане Зейнудиновне, Гаджиевой Саиде Зейнудиновне, Загирбегову Уружбегу Загирбековичу, Загирбеговой Арзу Уружбеговне о выселении из жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение судебная коллегия

       установила:

МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г. Махачкалы обратилось в суд с иском к Гаджиевой Зулей Агавердиновне, Гаджиевой Диане Зейнудиновне, Гаджиевой Саиде Зейнудиновне о выселении из жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указано, что в целях обеспечения исполнения Указа Президента России от 07.05.2012 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно - коммунальных услуг» на территории г. Махачкалы постановлением Администрации г. Махачкалы от 24 апреля 2014 года была утверждена и в настоящее время реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории «города Махачкалы» на 2013- 2017 г.г. Многоквартирный жилой дом №5 по ул.Ш.Аэропорта, был в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу, и включен в вышеуказанную программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось постановление Администрации г. Махачкалы от 30.12.2011 г. №4426, изданное на основании заключения межведомственной комиссии Администрации г. Махачкалы по признанию данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 14 декабря 2011г.

Ответчику предоставлено равноценное жилое помещение по адресу пр. Азизова, 1, д.5, корп. 11, кв.52, общей площадью 63,9 кв.м., взамен вышеуказанного непригодного для проживания жилого помещения.

В связи с этим, ответчику было направлено уведомление от 30.06.2022 г. о предоставлении необходимых документов для подписания договора социального найма в течение десяти дней, однако ответчиком данное требование проигнорировано.

Таким образом, ответчику предоставлена равноценная жилая площадь. Данное жилое помещение является благоустроенным. Однако от подписания договора социального найма жилых помещений и переселения в предоставленное благоустроенное жилье ответчик отказывается. На основании изложенного, просит:

Выселить Гаджиеву Зулей Агавердиновну, Гаджиеву Диану Зейнудиновну, Гаджиеву Саиду Зейнудиновну из жилого помещения № 2 по ул. Ш. Аэропорта, д. 5 и передать ключи от входной двери указанного помещения в МКУ «Управление ветхого аварийного жилья и улучшения жилищных условий» администрации г. Махачкалы;

Обязать Гаджиеву Зулей Агавердиновну заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Махачкала, пр. Азизова 1, д. 5, корп. 11, кв. 52;

В ходе рассмотрения дела определением Кировского районного суда г.Махачкалы от 10.02.2023 г. к участию по делу в качестве соответчиков привлечены Загирбеков Уружбег Загирбекович и Загирбекова Арзу Уружбеговна.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 06 сентября 2023 года постановлено:

«Исковые требований МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г. Махачкалы удовлетворить.

Выселить Гаджиеву Зулей Агавердиновну, Гаджиеву Диану Зейнудиновну, Гаджиеву Саиду Зейнудиновну, Загирбегова Уружбега Загирбековича, Загирбегову Арзу Уружбеговну из жилого помещения №2 по ул. Ш.Аэропорта, 5 г. Махачкалы и обязать передать ключи от входной двери указанного помещения в МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г.Махачкалы.

Обязать Гаджиеву Зулей Агавердиновну заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Махачкала, пр. Азизова, 1, д.    5 корп.11 кв.52.

В апелляционной жалобе ответчик Гаджиева З.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Она указывает, что позиция истцов не основывается на категорическом отказе освободить жилое помещение признанное ветхим, а выражает несогласие с местом расположения нового жилого помещения, планировкой, размерами жилого помещения.

Ранее Администрацией г. Махачкалы предлагалось расселиться в многоквартирный дом, расположенный в том же Кировском районе.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора Кировского района г. Махачкалы – Мусаев Р.М. просит решение суда отменить. Он указывает, что в квартире, кроме ответчиков проживают и Загирбекова Аминат Уружбеговна, Загирбеков Загирбеков Абдуллах Уружбегович, Загирбеков Хабиб Уружбегович, Бутаева Надия и Бутаева Алия.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 апреля 2024 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и к участию в деле в качестве третьих, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Загирбекова Аминат Уружбеговна, Загирбеков Абдуллаха Уружбегович, Загирбеков Хабиб Уружбегович, Бутаева Надия и Бутаева Алия.

После перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции представитель истца по доверенности Джаватханов И.А. уточнил свои исковые требования и просил выселить из жилого помещения ответчиков Гаджиеву Зулей Агавердиновну, Гаджиеву Диану Зейнудиновну, Гаджиеву Саиду Зейнудиновну, Загирбегова Уружбега Загирбековича, а также Загирбекову Арзу Уружбеговну, Загирбекову Аминат Уружбеговну, Загирбекова Абдуллаха Уружбеговича, Загирбекова Хабиба Уружбеговича, Бутаеву Надию и Бутаеву Алию.

Определением судебной коллегии от 21 мая 2024 года уточнение искового заявления принято к производству суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции в своем заключении прокурор отдела прокуратуры РД Гаджимагомедов М.Г. просил об удовлетворении иска.

Заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры РД Гаджимагомедова М.Г, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ в силу нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле и сроков их совершения.

На заседании суда апелляционной инстанции установлено, что судом первой инстанции не были привлечены к участию в деле вкачестве третьих лицу, не заявляющих самостоятельные требования Загирбекова Аминат Уружбеговна, Загирбеков Абдуллах Уружбегович, Загирбеков Хабиб Уружбегович, Бутаева Надия Маликовна и Бутаева Алия Маликовна.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 06 сентября 2023 года подлежащим отмене.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела следует что постановлением главы г. Махачкалы от 01.11.2011г. №3384 была назначена межведомственная комиссия.

Согласно акту обследования помещения от 14 декабря 2011 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы города от 01 ноября 2011 года, обследовала многоквартирный дом, расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, ул. Ш. Аэропорта д. 5.

Согласно заключению межведомственно комиссии от 14 декабря 2024 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Ш. Аэропорта д.5 непригоден для проживания и подлежит сносу.

Согласно уведомлению от 30.06.2022 г., Гаджиевой З.А. было предложено явиться в МКУ по реализации программ "Ветхое аварийное жилье для заключения договора социального найма жилья, так как предоставлено равноценное жилое помещение по адресу МКР «Степной» пр.Азизова, 1, д.5 корп.11, кв.52.

Судом установлено, что ответчик проживает в жилом помещении, которое не соответствует установленным санитарным и техническим нормам, а потому, в силу положений статьи 40 Жилищного кодекса РСФСР и статьи 15 Жилищного кодекса РФ, оно не может являться предметом договора социального найма.

Проживание ответчиков в спорном жилом помещении, в отсутствие законных оснований, ограничивает права собственника жилого помещения по его владению, пользованию, распоряжению, а потому он вправе требовать их выселения на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом были проверены доводы ответчиков о несогласии с выселением в другой район города, поскольку ранее им предлагали переселить в другой дом по ул. Орджоникидзе или по ул. Лиственная, затем предложил переселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: адресу МКР «Степной» пр. Азизова, 1, д.5 корп.11, кв.52., площадью квартиры, несоответствии жилого дома строительным нормам.

По ходатайству представителя истцов Кушиевой Д.Г. по делу была назначена строительно – техническая экспертиза, поручив ее проведение ООО «Дагестанский центр судебной независимой экспертизы.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Дагестанский центр независимой экспертизы»» №384-23э от 10.08.2023 г., принимая во внимание техническое состояние исследуемого многоквартирного жилого дома г. Махачкала, туп. Азизова 1, дом 5, корп.11 эксперт приходит к выводу о том, что жилой многоквартирный дом г. Махачкала, туп. Азизова 1, дом 5, корп. 11 по пригодности к эксплуатации имеют категорию - Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

На день осмотра в жилом доме г. Махачкала, туп. Азизова 1, дом 5, корп. 11 имеются повреждения (трещины на фасаде здания и стенах квартир и коридоров), которые связаны с усадкой фундамента, но жилой дом пригоден для проживания, и не опасно для проживания.

Бетонирование каркаса произведено качественно с соблюдением защитного слоя бетона.

Лестницы выполнены в соответствии с требованиями СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах».

Фундаменты и ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) жило дома не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", СП22.13330.2011 "Основания зданий и сооружений". Техническое состояние конструкций здания - хорошее.

Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем квартир с набором помещений соответствующего требованиям п. 5.3 СНиП 31-02-2003 "Здания жилые многоквартирные" где указано, что в квартирах, предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), уборную (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Площади помещений квартир, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 4.4, 4.5 СП54.13330, предъявляемых к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых многоквартирных домах.

Габариты входных проема квартир составляют 0,90 х 2,10 (h) м, габариты входного проема жилого дома составляет 1,65 х 2,20 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Ширина лестниц и уклон внутридомовой лестницы в жилом доме соответствуют требованиям п. 8.2 и требованиям таблицы 8.1 СП.54.13330 "Здания жилые многоквартирные", где указано, что минимальная ширина лестниц ведущих на этажи здания: трехэтажных и более должна быть не менее 1,05 м, а максимальный уклон внутриквартирных лестниц должен составлять 1: 1,75.

Набор конструктивных элементов жилого дома не противоречат требованиям табл 25 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений Е сооружений" (УПВС) № "Жилые здания пятиэтажные кирпичные", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых пятиэтажных кирпичных домов.

Расположение 14-х этажного жилого дома с цокольным этажом по адресу: г.Махачкала, туп. Азизова 1, дом 5, корп.11, линия соответствует требованиям п. 2.12* СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; п. 1* обязательного Приложения 1* СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Расположение 14-х этажного жилого дома с цокольным этажом г. Махачкала, туп. Азизова 1, дом 5, корп.11, линия, соответствует требованиям СНиП, приведенным выше в исследовательской части заключения, а именно: и. 8.9 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные"; п.5.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям"; и. 9.11 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"; и. 2.4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий"; п. 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01; и. 8.9 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные"; и. 9.11 СП52.13330.2011 и п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01; п. 5.1 СП52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»; п. 8.9 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий»; п. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

При осмотре не скрытых отделкой участков несущих и ограждающих конструкций, а также поверхностей облицовки изнутри и снаружи здания, отсутствовали какие-либо трещины, изгибы, отклонения от вертикали и горизонтали на несущих конструкциях, а также прочие деформации, которые могли бы свидетельствовать о ненадежности, неустойчивости и угрозе обрушения здания.

Строение жилого здания не угрожает жизни и здоровью людей, имеется проезд для пожарных машин, отсутствует препятствия для обслуживания объектов, расположенных по соседству, не нарушает архитектурный облик города.

С учетом выводов заключения судебной экспертизы, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы ответчиков о не соответствии предоставляемого жилья по договору социального найма расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, пр. Азизова 1, д. 5, корп.11, нормам СНИП и негодности для проживания, не нашли своего подтверждения в суде.

Оценив представленное заключение судебной строительно-технической экспертизы в соответствии с требованиями статьи 86, 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заключение соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, в связи с чем, судом признано достоверным и допустимым доказательством, которое согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и основано на фактических обстоятельствах дела.

Поскольку жилое, предоставляемое ответчикам помещение, является благоустроенным, отвечающим установленным требованиям закона, находится в границах данного населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а то помещение, из которого ответчики подлежат выселению непригодно для проживания, признано аварийным, судебная полагает, что исковые требования МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г. Махачкалы о выселении ответчиков Гаджиевой Зулей Агавердиновны, Гаджиевой Дианы Зейнудиновны, Гаджиевой Саиды Зейнудиновны, Загирбегова Уружбега Загирбековича, Загирбеговой Арзу Уружбеговны, Загирбековой Аминат Уружбеговны, Загирбекова Хабиба Уружбеговича, Загирбекова Абдуллаха Уружбеговича, Бутаевой Надии Маликовны, Бутаевой Алии из жилого помещения №2 по ул. Ш. Аэропорта 5 г. Махачкалы, обязав Гаджиеву Зулей Агавердиновну передать ключи от входной двери помещения, расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. Азизова 1, д.5, корп.11, кв. 52 в МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г. Махачкалы, заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Махачкала, пр. Азизова 1, д. 5, корп. 11, кв. 52 с МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г. Махачкалы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегиям

                                               определила:

решение Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от           06 сентября 2023 года отменить.

Исковые требования МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» удовлетворить.

Выселить Гаджиеву Зулей Агавердиновну, Гаджиеву Диану Зейнудиновну, Гаджиеву Саиду Зейнудиновну, Загирбегова Уружбега Загирбековича, Загирбегову Арзу Уружбеговну, Загирбекову Аминат Уружбеговну, Загирбекова Хабиба Уружбеговича, Загирбекова Абдуллаха Уружбеговича, Бутаеву Надию Маликовну, Бутаеву Алию Маликовну из жилого помещения №2 по ул. Ш. Аэропорта 5 г. Махачкалы и обязать передать ключи от входной двери указанного помещения в МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г.Махачкалы.

Обязать Гаджиеву Зулей Агавердиновну заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Махачкала, пр. Азизова 1, д.     5, корп. 11, кв.52 с МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г. Махачкалы.

Председательствующий                              Биремова А.А.

Судьи                                      Гасанова Д.Г.

     Сатыбалов С.К.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 сентября 2024 года.