Решение по делу № 2а-4591/2017 от 25.10.2017

Дело № 2а-4591(2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°                                  Рі. Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2017 года.

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Абащенкова О.Н.,

при секретаре Снытко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области к Шагако Е.А. об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Шагако Е.А. ссылаясь, что МИФНС России №10 по Брянской области выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №..., №... от 09.01.2017 года, согласно которым за Шагако Е.А. числится задолженность по налоговым платежам в размере 173897 рублей 92 копеек. Судебным приставом-исполнителем на основании постановления № 32570048130 от 13.07.2017г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании налогов (сборов), пени в общем размере 173897, 92 рублей. Данное постановление должником не исполнено.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Шагако Е.А. до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

В судебное заседание, назначенное на 27 ноября 2017 г., представитель административного истца, административный ответчик, представитель заинтересованного лица, не явились.

Административный истец в заявлении просил суд рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствии, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Судебное извещение направленное в адрес ответчика было возвращено с отметкой - «по истечении срока хранения на почте».

Поскольку судебное извещение о времени и месте судебного заседания было направлено ответчику и возвращено органом почтовой связи с отметкой «истечение срока хранения», ответчика следует считать извещенным о месте и времени судебного заседания назначенного на 27.11.2017г.

Заинтересованное лицо – представитель Советского РОСП по г. Брянску, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №..., №... от 09.01.2017 года, согласно которым за Шагако Е.А. числится задолженность по налоговым платежам в размере 173897 рублей 92 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного РОСП г.Брянска №72909122,3201 от 26.07.2017года было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании налогов (сборов), пени в общем размере 173897, 92 рублей.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 г. №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов (п.п. 4.1); акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (п.п. 5).

Таким образом, постановление ИФНС России №10 по Брянской области № 32570048130 от 13.07.2017 г. о взыскании с Шагако Е.А. налогов (сборов), пени в размере 173897 рублей 92 копеек, является исполнительным документом.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно в ходе возбужденного исполнительного производства.

Сведения об исполнении должником обязательств в полном объеме в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание соотносимость объема требований, предъявленных к Шагако Е.А. и меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд из РФ, суд приходит к выводу об ограничении Шагако Е.А. выезда из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области к Шагако Е.А. об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить частично.

Установить для Шагако Е.А. <дата> рождения, проживающей <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части требований, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области, отказать.

Копию данного решения направить в УМВД России по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения суда.

Судья Советского

районного суда г. Брянска Абащенков О.Н.