Решение по делу № 33а-11161/2017 от 10.08.2017

Судья Фролова С.В. адм. дело № 33а-11161/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 25 августа 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Вачковой И.Г.,

судей                Шилова А.Е., Сивохина Д.А.,

при секретаре        Майдановой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Счастьевой Е.В. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к Счастьевой Е.В. о взыскании недоимки по налогу и пени, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем ему были направлены требования об уплате недоимки по налогам и пени, которые в установленный срок налогоплательщиком не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области просила суд взыскать с Счастьевой Е.В. недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 69 879 руб., пени в размере 372,69 руб., недоимку по земельному налогу за 2012 год в размере 82,62 руб., пени в размере 33,17 руб.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области 19.06.2017 г. административный иск Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Счастьевой Е.В. о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворен частично.

С административного ответчика Счастьевой Е.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области взыскана недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 69 879 руб. и пени в размере 372,69 руб. Кроме того, с Счастьевой Е.В. взыскана государственная пошлина в размере 2 306,20 руб. В остальной части в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Счастьева Е.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области отказать, ссылаясь на неверное исчисление суммы земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Расчет земельного налога по другому земельному участку не оспаривает. Кроме того, указывает на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки за 2012 год.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области Потехин С.А. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Административный ответчик Счастьева Е.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещалась надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – пункт 1 статьи 45 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Счастьева Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по указанному выше адресу, принадлежащего на праве собственности Счастьевой Е.В., в 2015 году составила 8 787 912,00 руб.

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка с учетом конкретных ставок налога, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством, земельный налог на указанный выше земельный участок за 2015 год составил 87 879 руб.

Как усматривается из материалов дела, в адрес Счастьевой Е.В. направлено налоговое уведомление № 79877314 от 04.09.2016 г. об уплате налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект налогообложения, и срок уплаты налога – до 01.12.2016 г. (л.д. 5).

Установлено, что Счастьева Е.В. частично исполнила обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, уплатив 01.12.2016 г. земельный налог в сумме 18 000 руб. и 413,10 руб.

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № 2086 об уплате налога в размере 69 879 руб. и пени в размере 372,69 руб. до 10.02.2017 г. (л.д. 8).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

27.03.2017 г. мировым судьей судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-448/2017 о взыскании с Счастьевой Е.В. задолженности по налогам и пени.

Определением того же судьи от 13.04.2017 г. судебный приказ по заявлению Счастьевой Е.В. отменен (л.д. 15).

Установлено, что недоимка по земельному налогу, а также пени, начисленные за неуплату налога в установленный срок, в полном объеме административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Счастьевой Е.В. земельного налога и пени в принудительном порядке.

Срок принудительного взыскания земельного налога и пени за 2015 год налоговым органом не пропущен.

Расчет задолженности судом проверен и является правильным.

С учётом изложенного, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Счастьевой Е.В. задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 69 879 руб. и пени в размере 372,69 руб.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, решение постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы Счастьевой Е.В. о неправильном исчислении суммы земельного налога, являются несостоятельными, поскольку налог на земельный участок с кадастровым номером № начислен на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Сведения об иной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № за 2015 год, материалы дела не содержат.

Данные об изменении кадастровой стоимости указанного земельного участка в ГКН не вносились.

Доводы апелляционной жалобы о завышенном размере кадастровой стоимости земельного участка необоснованны, поскольку размер кадастровой стоимости в установленном законом порядке административным ответчиком не оспорен, доказательств иного размера кадастровой стоимости суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки за 2012 год, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку в удовлетворении административного иска налогового органа о взыскании земельного налога за 2012 год отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с данными требованиями.

Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе Счастьевой Е.В., не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Счастьевой Е.В. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи