Решение по делу № 12-24/2022 от 25.02.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля 2022 года                  г.Кимовск Тульская область

Судья Кимовского районного суда Тульской области Подоляк Т.В.,

изучив жалобу Козловой Светланы Александровны на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгиной Н.В. от 10.12.2021 № по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение заместителя начальника УГИБДД МВД России по Тульской области Пекулова И.А. от 14.01.2022, которым постановление от 10.12.2021 оставлено без изменения, а жалоба Козловой С.А. без удовлетворения,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 10.12.2021 № Козлова С.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, Козлова С.А. подала на него жалобу начальнику УГИБДД УМВД России по Тульской области.

Решением от 14.01.2022 заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 10.12.2021 № оставлено без изменения, а жалоба Козловой С.А. без удовлетворения.

Не согласившись с данными постановлением и решением Козлова С.А. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г.Тулы.

Изучив материалы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее – Правила) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п.23.5 Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (далее - Правила перевозок), "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложение №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 10.12.2021 № установлено, что 03.11.2021 в 07:35:11 по адресу: Тульская область, автомобильная дорога Егорьевск-Коломна-Кашира-Ненашево км 128+530 водитель, управлял тяжеловесным транспортным средством Мерседес Бенц АХОR 1840LS, государственный регистрационный знак №, в составе пятиосного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ ч.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС № с превышением нагрузки на 2 ось на 11,42 % (1,142 т.), двигаясь с нагрузкой на 2 ось 11.142 т при предельно допустимой 10.000 т на ось.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений).

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Соответствующая правовая позиция выражена в п.57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020.

Из решения заместителя начальника Управления ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14.01.2022 усматривается, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена вышестоящим должностным лицом по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д.83, который не относится к юрисдикции Кимовского районного суда Тульской области.

Кроме того, место совершение административного правонарушения установлено, согласно постановлению начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 10.12.2021 № как: Тульская область, автомобильная дорога Егорьевск-Коломна-Кашира-Ненашево км 128+530, что так же находится за пределами Кимовского района Тульской области, а, следовательно, к юрисдикции Кимовского районного суда Тульской области отнесено быть не может по изложенным выше основаниям.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения жалобы Козловой С.А. на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгиной Н.В. от 10.12.2021 № по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение заместителя начальника УГИБДД МВД России по Тульской области Пекулова И.А. от 14.01.2022, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению в Центральный районный суд г.Тулы для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

жалобу Козловой Светланы Александровны на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгиной Н.В. от 10.12.2021 № по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение заместителя начальника УГИБДД МВД России по Тульской области Пекулова И.А. от 14.01.2022, направить в Центральный районный суд г.Тулы для рассмотрения по подведомственности.

Копию настоящего определения направить Козловой С.А., а также в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, для сведения.

Судья: