Решение по делу № 5-1519/2018 от 06.11.2018

Дело № 5-1519/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                             10 декабря 2018 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Семенова Юрия Ивановича, Дата рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, трудоустроенного ...»,

    УСТАНОВИЛ:

    Семенов Ю.И. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

09.05.2018 примерно в 11 часов 30 минут на таможенный пост МАПП Светогорск (адрес: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по въезду в РФ из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство (далее – т/с) марки "..." с регистрационным номером (далее рег. №) №, под управлением Семенова Ю.И.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля указанный гражданин не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Семенов Ю.И. заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в кабине т/с, предположительно находится незадекларированный товар (акт таможенного осмотра № 10206010/090518/Ф000439, окончен 09.05.2018 в 12:15).

Согласно докладной записке от 09.05.2018, т/с марки "..." с рег. №, было направлено на 100 % таможенный досмотр товаров, перемещаемых Семеновым Ю.И.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого Семеновым Ю.И. в т/с марки "..." с рег. №.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206010/090518/Ф000238, окончен 09.05.2018) было установлено, что в кабине т/с, за спинкой водительского кресла перемещается товар, принадлежащий Семенову Ю.И., а именно:

1) в картонной коробке находится кондиционер для белья в 2 пластиковых канистрах с маркировкой ARIEL/INTRODUCING/A+/5,005L/BLUSUN/ made in E.U.

2) в картонной коробке находится 12 флаконов зелёного цвета с моющим средством для мытья посуды. На каждом флаконе имеются этикетки с маркировками: FAIRY/ TEHOKAS PESUVAAHTO AKTIVT/375ML/ made in E.U.

Всего досмотрено 2 места. Общий вес брутто всего вышеописанного товара – 17,25 кг.

Из письменного объяснения от 09.05.2018, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от Семенова Ю.И., следует, что он купил в Финляндии упаковку Фейри 12 штук и две бутылки Ариэль, для личного пользования своим родственникам и коллегам по работе.

Исходя из количества, характеристик товара и письменного объяснение Семенова Ю.И., ввозимый на таможенную территорию Союза Семеновым Ю.И. товар, был признан таможенным органом - не предназначенным для личного пользования.

09.05.2018 должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни на основании ст. 28.7 КоАП России вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копия которого вручена Семенову Ю.И.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 09.05.2018, товар, являющийся предметом административного правонарушения: кондиционер для белья в пластиковой канистре, в количестве 2 шт., моющее средство для мытья посуды в флаконе, в количестве 12 шт, общим весом 17,25 кг. был изъят у Семенова Ю.И. и по акту приема-передачи от 11.05.2018 передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (по адресу: ЛО г. Выборг Таможенный проезд д. 6).

09.05.2018 по данному делу об АП было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения, производство которой было поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге (письмо Выборгской таможни от 11.05.2018 № 48-03-23/0723). С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. Семенов Юрий Иванович был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. Семенова Ю.И. не поступало.

Руководствуясь ст. 26.5 КоАП России, протоколом отбора проб и образцов от 09.05.2018 товар (кондиционер для белья, моющее средство для мытья посуды, в количестве 2 шт.) направлен в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга для проведения товароведческой экспертизы.

Датой совершения АП является 09.05.2018, время совершения – 11 часов 30 мин., датой обнаружения является 09.05.2018. Место совершения и обнаружения АП – таможенный пост МАПП Светогорск (адрес: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Копия заграничного паспорта 75 № 5116939, выданного 13.06.2017, ФМС 78039; на имя гр. Семенова Ю.И.;

Объяснение Семенова Юрия Ивановича от 09.05.2018, согласно которому он приобрел данный товар для личного пользования своим родственникам и коллегам по работе;

Копия свидетельства о регистрации на транспортное средство, рег. № №

АТД № 10206010/090518/Ф000238;

Докладная записка ОТОиТК МАПП Светогорск от 09.05.2018 №48-03-21/426 «О предназначении товара», согласно которой товар – кондиционер для белья, моющее средство для мытья посуды, в количестве 14 шт.) ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС Семеновым Ю.И. таможенным органом был признан не для личного пользования на основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из письменного заявления лица, характеристики и количества ввозимого товара, практики применения товара в быту и ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»;

Протокол изъятия вещей и документов по делу об АП №10206000-1167/2018 от 09.05.2018;

Определение о назначении товароведческой экспертизы от 09.05.2018.

Согласно заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург от 25.05.2018 № 12402080/0014772, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 09.05.2018 составила 6 108,00 (шесть тысяч сто восемь рублей 00 копеек) с учетом НДС.

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 16.07.2018 № 16-22/0894 таможенная стоимость предмета АП составляет 4 860 руб. 32 коп.

О времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Семенов Ю.И. и представитель Выборгской таможни надлежащем образом уведомлены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии Семенова Ю.И. и представителя Выборгской таможни.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Семенова Ю. И. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако Семенов Ю.И. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании Семеновым Ю.И. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что Семенов Ю.И. не произвел декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица за которое КоАП России установлена административная ответственность.

В ходе производства по данному делу Семенов Ю.И. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

        Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» Семенов Ю.И. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания физическому лицу и определении его вида в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Семенова Юрия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: кондиционер для белья 01 шт, моющее средство для мытья посуды, в количестве 11 шт, общим весом 10,7 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 09.05.2018, который в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Н.В. Шевцова