Решение по делу № 2а-1-584/2019 от 06.06.2019

Дело № 2а-1-584/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                            14 июня 2019 года                                                               

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Пиандяковой А.А.,

с участием прокурора Кадыковой О.П., и административного ответчика Калинина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Козьмодемьянский» о продлении административного надзора в отношении Калинина С.Ю.,

у с т а н о в и л :

начальник межмуниципального отдела (МО) Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Калинина С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

В обоснование административного иска указал, что Калинин С.Ю. осужден 30.05.2005 Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1, ст. 222 ч. 1, ст. 119, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

25.08.2011 Калинин С.Ю. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл в г. Йошкар-Оле по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок судимости за совершенное им преступление погашается по истечении 8 лет с момента освобождения, т. е. 25.08.2019 года.

26.05.2016 Горномарийским районным судом Республики Марий Эл установлен административный надзор сроком на 1 год: до 07.06.2017, с возложением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 2 раза в ОВД по месту жительства на регистрацию, 2) запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, 3) запрета на выезд за пределы Республики Марий Эл без уведомления ОВД.

22.11.2016 решением Горномарийского районного суда Калинину С.Ю. срок административного надзора продлен на срок шесть месяцев, то есть до 07.12.2017 г. с ранее установленными ограничениями.

11.04.2017 Горномарийским районным судом Республики Марий Эл срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 07.06.2018, и возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 4 раза в ОВД по месту жительства на регистрацию, 2) запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, 3) запрета на выезд за пределы Республики Марий Эл без уведомления ОВД.

30.05.2018 Горномарийским районным судом Республики Марий Эл Калинину С.Ю. срок административного надзора продлен на срок шесть месяцев, то есть до 07.12.2018 г., с ранее установленными ограничениями.

23.10.2018 Горномарийским районным судом Республики Марий Эл Калинину С.Ю. срок административного надзора продлен на срок шесть месяцев, то есть до 07.06.2019 г., с ранее установленными ограничениями.

С момента принятия Горномарийским районным судом Республики Марий Эл решения от 23.10.2018 о продлении административного надзора на 6 месяцев Калинин С.Ю. неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений.

10.11.2018 Калинин С.Ю. не явился на регистрацию в МО МВД России «Козьмодемьянский», чем нарушил установленное судом ограничение. Постановлением мирового судьи от 14.11.2018 Калинин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

04.12.2018 около 21 часа 05 минут находился в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>, в общественном месте, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (при ходьбе шатался из стороны в сторону, речь была невнятной). Постановлением мирового судьи от 05.12.2018 Калинин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

05.12.2018 постановлением мирового судьи Калинин С.Ю. три раза признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

29.12.2018 около 14 часов 30 минут находился в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>, в общественном месте, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (при ходьбе шатался из стороны в сторону, из рта исходил резкий запах алкоголя, речь была невнятной). Постановлением мирового судьи от 06.02.2019 Калинин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

20.01.2019 Калинин С.Ю. не явился на регистрацию в МО МВД России «Козьмодемьянский», чем нарушил установленное судом ограничение. Постановлением мирового судьи от 14.02.2019 Калинин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 24 часа.

25.01.2019 Калинин С.Ю. не явился на регистрацию в МО МВД России «Козьмодемьянский», чем нарушил установленное судом ограничение. Постановлением мирового судьи от 14.02.2019 Калинин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 24 часа.

01.02.2019 Калинин С.Ю. не явился на регистрацию в МО МВД России «Козьмодемьянский», чем нарушил установленное судом ограничение. Постановлением мирового судьи от 14.02.2019 Калинин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 24 часа.

Поскольку Калинин С.Ю. продолжает совершать административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, то на основании ч. 2 ст. 5, ст. 6, ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить в отношении Калинина С.Ю. административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости,, то есть до 25.08.2019 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 06.06.2019 г.

И.О. начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 просил письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, указав, что административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Калинин С.Ю. в судебном заседании возражений по существу административного иска не представил. Объяснил, что постановления о привлечении его административной ответственности не обжаловал.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, просившего об отказе в удовлетворении административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

23.10.2018 Горномарийским районным судом Республики Марий Эл Калинину С.Ю. срок административного надзора продлен на срок шесть месяцев, то есть до 07.06.2019 г., с ранее установленными ограничениями.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

При этом суд считает, что в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

То есть закон не исключает установление повторного административного надзора в течение срока, оставшегося для погашения судимости такого лица, при прекращении административного надзора в связи с истечением срока административного надзора, в случае совершения в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

В случае истечения срока административного надзора орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Об этом судам даны разъяснения в упомянутом пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом изложенного, с уд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, так как в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Козьмодемьянский» о продлении административного надзора в отношении Калинина С.Ю, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                        И.М.Малышев

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2019 года