Решение по делу № 2-440/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-440/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

    председательствующего судьи Продун Е.А.

    при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 1 июля 2019 г. дело по иску Государственной жилищной инспекции по г.Печоре к АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала, ООО «Уезд» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по ********** обратилась в суд с иском к АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала о возложении обязанности выполнить мероприятия по приведению параметров теплоносителя (перепад давления) на вводе в жилой дом ********** в соответствие с требованиями нормативных документов. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения руководителя Службы строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №...-л от **.**.** Государственной жилищной инспекцией по ********** была проведена внеплановая выездная проверка в отношении управляющей организации ООО «Уезд». В ходе проверки было установлено, что при проведении замеров параметров теплоносителя на вводе в жилой дом ********** давление на подающем трубопроводе равно 3,4кг/кв.см, на обратном трубопроводе – 3,4 кг/кв.см. Перепад давления минимален или фактически отсутствовал, не соответствовал требованиям нормативных документов. При этом приборы отопления в квартире №... прогревались неравномерно. Причиной существенной разницы температур на приборах отопления в жилом помещении является отсутствие необходимого перепада давления на вводе в дом, что негативно влияет на циркуляцию теплоносителя в системе отопления дома. По результатам проверки ответчику АО «Коми тепловая компания» было выдано представление №... от **.**.** со сроком исполнения - до **.**.**. В установленный в представлении срок АО «Коми тепловая компания» не проинформировало Государственную жилищную инспекцию по ********** о его исполнении. **.**.** совместно с управляющей организацией ООО «Уезд» был проведен замер давления на вводе в жилой дом **********. В ходе замеров установлено, что перепад давления на вводе в дом минимален или фактически отсутствует, равен 3,3 кг./кв.см на подающем и обратном трубопроводах системы отопления. Таким образом, в установленный срок предписание не выполнено. По факту неисполнения предписания в отношении АО «Коми тепловая компания» был составлен административный протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. По мнению истца, у ответчика имелась возможность принять все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Уезд», в качестве третьего лица - Щебенев А.И..

В судебном заседании представитель истца Кириченко И.А., действующий на основании доверенности от **.**.**, уточнил исковые требования. Просил:

- обязать ООО «Уезд» совместно с АО «КТК» в лице Печорского филиала в срок до **.**.** осуществить контроль исполнения предписаний, выданных жильцам дома ********** **.**.** ресурсоснабжающей организацией АО «КТК» в лице Печорского филиала об устранении незаконных врезок в систему отопления и устранению нарушений по переоборудованию системы отопления в ********** данного дома;

- обязать ООО «Уезд» в срок до **.**.** выполнить промывку внутридомовой системы отопления дома **********, с составлением соответствующего акта;

- обязать АО «КТК» в лице Печорского филиала в срок **.**.** выполнить наладочные роботы по приведению перепада давления на вводе в дома ********** к расчетной величине не менее 0,1 кг/кв.см.

Начальник Государственной жилищной инспекции по ********** Сверчкова И.С., действующая на основании доверенности от **.**.**, на уточненном иске настаивала.

Представитель ответчика АО «Коми тепловая компания» Карабанов А.В., действующий на основании доверенности от **.**.**, уточненный иск не признал. Настаивал, что отсутствие перепада давления на подающем и обратном трубопроводах отопления является результатом неудовлетворительной работы внутридомовой системы теплоснабжения.

Представитель ответчика ООО «Уезд» Шадрикова О.Г., действующая на основании доверенности от **.**.**, не возражала против удовлетворения уточненных требований.

Третье лицо Щебенев А.И. уточненный иск поддержал.

    Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица Щебенева А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что ООО «Уезд» является управляющей организацией дома **********.

АО «Коми тепловая компания» является ресурсоснабжающей организацией, оказывает для дома ********** услугу по отоплению.

Как следует из материалов дела, **.**.** Щебенев А.И., проживающий в квартире **********, обратился в Государственную жилищную инспекцию по ********** с письменным заявлением, в котором сообщил о том, что управляющей компанией ООО «Уезд» нарушаются его права, а именно: на кухне и в смежной комнате не греют батареи, в помещении низкая температура воздуха (л.д. 11).

**.**.** на основании распоряжения руководителя Службы строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №...-л от **.**.** была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Уезд».

В ходе проверки были выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от **.**.**, а именно: в ходе проведения замеров температуры воздуха в квартире ********** установлено, что температура равна +20-21С (квартира не угловая), температура воздуха в жилом помещении соответствует нормативу. В ночное время с 12-го на 13-е ноября 2018 года для улучшения циркуляции теплоносителя жилец производил слив сетевой воды. При проведении замера параметров теплоносителя на вводе дома установлено: температура на подающем трубопроводе- 51С, температура на обратном трубопроводе – 46С, давление на подающем и обратном трубопроводе – 3,4 кг/кв.см. Перепад давления на вводе в жилой дом минимален или фактически отсутствует, не соответствует требованиям нормативных документов. При данных обстоятельствах нарушений в действиях ООО «Уезд» не установлено. Причиной ненормативного уровня обеспечения коммунальной услугой по отоплению квартиры №... являются нарушения со стороны ресурсоснабжающей организации АО «Коми тепловая компания» (л.д.7).

**.**.** начальником Государственной жилищной инспекции по ********** Сверчковой И.С. ресурсоснабжающей организации АО «Коми тепловая компания» выдано представление №... о необходимости в срок до **.**.** устранить выявленные нарушения, а именно: выполнить мероприятия по приведению параметров давления на вводе в жилой дом ********** соответствие с требованиями нормативных документов (л.д.10).

Согласно акту от **.**.**, составленному комиссией в составе главного эксперта Государственной жилищной инспекции по ********** Кириченко И.И. и начальника участка ООО «Уезд» П, перепад давления на вводе в дом ********** отсутствует. АО «КТК» не приняло меры к исполнению представления №... от **.**.** (л.д.6).

В ходе рассмотрения настоящего дела **.**.** комиссией в составе представителей Печорского филиала АО «Коми тепловая компания» (начальник ПО, и.о. начальника Левобережного участка, зам.начальника отдела планирования ремонтов и реконструкций) и ООО «Уезд» (инженер по производству и текущему ремонту, начальник участка РЭУ «Кожва») произведены осмотр технического состояния системы отопления жилого дома ********** и замеры параметров теплоносителя, поступающего в дом. В результате осмотра установлено, что давление в подающем трубопроводе составляет 3,25 кг/кв.см, в обратном трубопроводе- 3,19 кг/кв.см. При перекрытии запорной арматуры на жилой дом по системе отопления выявлено падение давления. Вывод: расход теплоносителя составляет 3,53м/час. Перепад давления 0,06 кг/кв.см (60гр.), температура наружного воздуха – 7С (л.д.131).

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Отсутствие циркуляции теплоносителя в системе отопления (отсутствие перепада давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах) является недостатком в системе отопления, проявляющемся в недостаточном и неравномерном нагреве приборов отопления, и снижении нормативной температуры в квартирах жилого дома.

В соответствии с п.3.28 СНиП **.**.**-91 разность давлений в подающем и обратном трубопроводах на вводе в здание для расчета систем отопления в типовых проектах следует принимать 150 кПа.

Абонентом отпущенной тепловой энергии в жилой дом ********** является управляющая организация ООО «Уезд».

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из материалов дела, **.**.** специалистами Печорского филиала АО «Коми тепловая компания» было произведено техническое обследование системы теплопотребления дома ********** путем поквартирного обхода, по результатам которого установлены нарушения внутриквартирной системы отопления, отраженные в соответствующих актах.

Так, в квартире №... выявлено, что в систему отопления врезана металлопластиковая труба диаметром 15 мм с выводом на кухонный смеситель (акт №...); в квартире №... выявлено, что на радиаторах отопления установлены краны (прихожая, лоджия, кухня, комната) диаметром 15 мм (акт №...); в ********** выявлено, что в систему отопления врезана врезка, а именно: гибкий шланг с выводом на кухонный смеситель диаметром 15 мм (акт №...); в ********** выявлено, что в систему отопления врезана врезка, а именно: труба металлопластиковая диаметром 15 мм с выводом на кухонный смеситель (акт №...); в ********** выявлено, что установлены краны на радиаторах отопления (кухня, комната, комната) диаметром 15 мм (акт №...); в ********** выявлено, что установлены краны на радиаторах отопления (кухня, комната, комната, лоджия) в количестве 4 штук диаметром 15 мм, из детской комнаты в кран врезана труба диаметром 15 мм с подводкой в систему канализации на кухне (акт №...); в ********** выявлено, что в систему отопления на кухне врезана труба полипропиленовая диаметром 15 мм с выводом на кухонный смеситель, в квартире смонтирована разводка системы отопления по малому контуру (акт №...).

Установлено, что по результатам технического обследования ресурсоснабжающей организацией жильцам квартир №... выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от **.**.** N 170 (далее - Правила), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период (пункт 2.6.1 Правил).

Начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления (пункт 2.6.9 Правил); готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления (пункт **.**.** Правил).

Промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (пункт **.**.** Правил).

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного иска.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб., по 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:    

Обязать ООО «Уезд» совместно с АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала в срок до **.**.** осуществить контроль исполнения предписаний, выданных жильцам дома ********** **.**.** ресурсоснабжающей организацией АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала, об устранении незаконных врезок в систему отопления и устранении нарушений в части переоборудования системы отопления в квартире №... данного дома.

Обязать ООО «Уезд» в срок до **.**.** выполнить промывку внутридомовой системы отопления дома **********, с составлением соответствующего акта.

Обязать АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала в срок **.**.** выполнить наладочные роботы по приведению перепада давления на вводе в дом ********** к расчетной величине не менее 0,1 кг/кв.см.

Взыскать с ООО «Уезд» в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей).     

Взыскать с АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 рублей (Триста рублей).     

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2019 г.