Решение по делу № 2-171/2019 от 12.11.2019

84RS 0002-01-2019-000212-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Дудинского районного суда Красноярского края Васильева А.В., исполняющего обязанности председателя Усть-Енисейского районного суда Красноярского края,

при секретаре Иващенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2019 по иску администрации сельского поселения Караул муниципального образования «Сельское поселение Караул» к Гулеевой Анне Валерьевне о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании расходов по оплате льготного проезда к месту использования отпуска и обратно, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Гулеева А.В. осуществляла трудовую деятельность в администрации с.п. Караул с 13.06.2017 по 11.05.2018 в должности <данные изъяты>. Распоряжением от 18.01.2018 № ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 57 календарных дней с 01.02.2018 по 31.03.2018. На основании личного заявления, ответчику предоставлен аванс на льготный проезд, в размере 40 000 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером № от 31.01.2018. По возвращении из отпуска Гулеева А.В. предоставила авансовый отчет № от 7.05.2018 на сумму 4 757 рублей 76 копеек, а также справка и счет-фактуру, подтверждающие стоимость проезда. В соответствии со ст. 247 ТК РФ распоряжением администрации с.п. Караул от 26.06.2019 № создана рабочая группа для проведения проверки по установлению размера причиненного ущерба администрации с.п. Караул и причин его возникновения. Согласно акту проверки, в бюджете администрации с.п. Караул возникла дебиторская задолженность в размере 35 242 рубля 24 копейки. 28.06.2019 ответчику направлено письмо с требованием добровольно внести задолженность в данном размере в бюджет с.п. Караул и представить объяснение о причинах невыплаты задолженности в срок до 15.08.2019. Ответчиком указанное письмо было получено 07.08.2019, что подтверждается уведомлением о вручении, однако, требования, изложенные в письме, Гулеевой А.В. проигнорированы. Таким образом, часть средств, выплаченных в качестве предварительной компенсации расходов на оплату льготного проезда, работником, в связи с отсутствием билетов и иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту использования отпуска и обратно, в течение 30 календарных дней не возвращена. Не возвращены указанные денежные средства и до настоящего времени, что причинило ущерба местному бюджету. При таких обстоятельствах, задолженность ответчика перед администрацией с.п. Караул составляет 35 242 рубля 24 копейки, исходя из расчета: аванс, выплаченный Гулеевой А.В. составляет 40 000 рублей, фактически понесенные расходы согласно авансовому отчету - 4 757 руб. 76 коп., сумма, неизрасходованная Гулеевой А.В. составляет 35 242 руб. 24 коп. (40000 - 4757,76). В этой связи истец просит суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 35 242 руб. 24 коп.

Представитель истца в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела не представил.

Ответчик Гулеева А.В. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление с её личной подписью, об уважительных причинах своей неявки не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела не заявила, возражений относительно иска не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

     Как следует из материалов гражданского дела, ответчик Гулеева А.В. состояла в трудовых отношениях с истцом, что подтверждается распоряжением руководителя администрации с.п. Караул Никифорова А.Н. от 13.06.2017 № о приеме Гулеевой А.В. на работу на должность <данные изъяты>, категории «обеспечивающие специалисты» младшей группы муниципальной должности муниципальной службы с 13.06.2017 (л.д. 43), трудовым договором № от 13.06.2017 (л.д. 45-47).

    На основании распоряжения ВРИО руководителя администрации с.п. Караул Хлудеева Д.В. от 07.05.2018 №, ответчик Гулеева А.В. уволена с должности <данные изъяты> на основании ст. 77 п. 3 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) (л.д. 71).

    На основании письменного заявления ответчика Гулеевой А.В. от 27.11.2017, истцом ей был предоставлен отпуск за период работы с 13.06.2017 по 12.06.2018 на 57 календарных дней с 01.02.2018 по 31.03.2018, что подтверждается заявлением Гулеевой А.В. и распоряжением и.о. руководителя администрации с.п. Караул Д.В. Яптунэ от 18.01.2018 № (л.д. 51, 53).

    Также, на основании письменного заявления ответчика Гулеевой А.В. от 27.11.2017 (л.д. 55), истцом произведено авансирование льготного проезда в отпуск ответчику в сумме 40 000 рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением и.о. руководителя администрации с.п. караул Яптунэ Д.В. от 18.01.2018 № (л.д. 57), расходным кассовым ордером № от 31.01.2018 на сумму 40 000 рублей (л.д. 59)

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Статья 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», регламентирующая компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсылает к Трудовому кодексу Российской Федерации.

Часть 8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Решением Караульского сельского совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Караул» Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 21.02.2013 № 500 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Сельское поселение Караул» и работающих в организациях, финансируемых из бюджета сельского поселения Караул» установлено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета поселения, расположенных на территории муниципального образования «Сельское поселение Караул», имеют право на оплачиваемый один раз в два года проезд к месту-использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов или в количестве одного багажного места весом не более 30 килограммов к месту использования отпуска и от места использования отпуска. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Организации, финансируемые из бюджета поселения оплачивают работнику в установленном порядке стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно неработающих членов семьи работника, а также стоимость провоза ими багажа, независимо от времени использования отпуска самим работником. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно работника и неработающих членов его семьи производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет с работником производится по возвращении работника (неработающих членов его семьи) из отпуска в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты предоставления работником отчета о произведенных расходах, на основании заявления работника о проведении окончательного расчета по проезду и предоставленных билетов и (или) других документов, подтверждающих произведенные расходы. Данные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался предоставленным ему правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа. Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы. Лица, имеющие право на оплачиваемый один раз в два года проезд к месту использования отпуска и обратно, могут воспользоваться им при выезде к месту использования отпуска по беременности и родам и уходу за ребенком до 3-х лет (п. 2.2. решения).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как видно из материалов дела, по возвращении из отпуска ответчиком Гулеевой А.В. представлен авансовый отчет № от 07.05.2019, на сумму 4 757 руб. 76 коп., а также подтверждающие расход указанной суммы документы, такие как: справка директора МП «Таймыртопснаб» о том, что стоимость проезда на дизель-электроходе «Норильский никель» 01.02.2018 составила 2 378 руб. 88 коп.; лист учета пассажиров от 01.02.2018; акт № от 02.04.2018 о стоимости сервисного обслуживания и агентского сбора на сумму 2 378 руб. 88 коп.; счет-фактуру № от 02.04.2018 на сумму 2 378 руб. 88 коп.; счет № от 02.04.2018 на сумму 2 378 руб. 88 коп.; кассовый чек на сумму 2 378 руб. 88 коп.; (л.д. 61-62, 64, 65, 66,67, 68, 69).

На основании распоряжения исполняющего обязанности главы с.п. Караул Гуриной Н.Б. от 26.06.2019 №, создана рабочая группа для проведения проверки, в целях установления причиненного администрации с.п. Караул размера ущерба (л.д. 73).

Как следует из акта проверки от 26.06.2019, рабочей группой выявлено, что Гулеевой А.В. 02.02.2018 получен аванс на проезд к месту использования отпуска и обратно за период работы с 13.06.2017 по 12.06.2018 в размере 40 000 руб. Авансовый отчет Гулеевой А.В. предоставлен 07.05.2018 на сумму 4 757 руб. 76 коп., в связи с чем, в бюджете администрации с.п. Караул возникла дебиторская задолженность в сумме 35 242 руб. 24 коп. (л.д. 75-76).

28.06.2019 истцом в адрес ответчика направлено письмо с просьбой в добровольном порядке внести недостающую сумму в размере 35 242 руб. 24 коп. в кассу администрации с.п. Караул до 15.08.2019 (л.д. 78, 80).

Каких-либо объяснений о причинах невыплаты задолженности в указанном выше размере ответчик Гулеева А.В. не представила, о чем истцом составлен соответствующий акт от 09.09.2019 (л.д. 86).

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком Гулеевой А.В. не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что указанная выше задолженность ею погашена в полном объеме, то есть, доводы истца ответчиком не опровергнуты.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации с.п. Караул муниципального образования «Сельское поселение Караул» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации сельского поселения Караул муниципального образования «Сельское поселение Караул» к Гулеевой Анне Валерьевне о взыскании задолженности по оплате льготного проезда к месту проведения отпуска, удовлетворить.

Взыскать с Гулеевой Анны Валерьевны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу администрации с.п. Караул муниципального образования «Сельское поселение Караул», расположенного по адресу: <адрес>, денежную сумму в размере 35 242 (тридцать пять тысяч двести сорок два) рубля 24 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию Усть-Енисейского районного суда Красноярского края.

Судья А.В. Васильев