Решение по делу № 2а-309/2018 от 05.02.2018

Дело № 2а-309/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 12 февраля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Семилукскому муниципальному району Воронежской области по доверенности Анташковой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району об установлении в отношении Огнева Р.Н. административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Огнева Р.Н., по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. Огнев Р.Н. признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ. и по совокупности преступлений Огневу Р.Н. к отбытию назначено 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. Огнев Р.Н. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 1 месяц 23 дня. Постановлением Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочное освобождение отменено и Огнев Р.Н. направлен в места лишения свободы на неотбытый срок 2 года 1 месяц 23 дня. Постановлением Панинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. изменено и окончательно к отбытию Огневу Р.Н. назначено 2 года 23 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. Огнев Р.Н. освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Воронежской области. Решением Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Огнева Р.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ. он был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Семилукскому району. Проводимая профилактическая работа не принесла положительных результатов и приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ч.1 ст.318, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление Огнев Р.Н. так же совершил в состоянии алкогольного опьянения. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. Огнев Р.Н. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН по Воронежской области и прибыл к избранному им месту жительства: <адрес>. В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции старший лейтенант полиции ФИО6 осуществлял контроль за поведением Огнева Р.Н., проводил с ним индивидуальную профилактическую и воспитательную работу. Однако, несмотря на проводимые мероприятия, Огнев Р.Н. на путь исправления не встал, с момента освобождения из мест лишения свободы мер к трудоустройству не принял, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонен к совершению административных правонарушений. Огнев Р.Н., имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, истец просит установить в отношении ответчика Огнева Р.Н. административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 21 час. до 06 час.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы Семилукского района.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Анташкова И.В. поддержал заявленные требования, суду пояснила, что два административных правонарушения, совершены Огневым после 22 часов.

Административный ответчик Огнев Р.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 п.7 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела. Его явка не признана обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. Огнев Р.Н. признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ. и по совокупности преступлений Огневу Р.Н. к отбытию назначено 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. Огнев Р.Н. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 1 месяц 23 дня. Постановлением Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочное освобождение отменено и Огнев Р.Н. направлен в места лишения свободы на неотбытый срок 2 года 1 месяц 23 дня. Постановлением Панинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановление Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. изменено и окончательно к отбытию Огневу Р.Н. назначено 2 года 23 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. Огнев Р.Н. освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Воронежской области (л.д. <данные изъяты>).

Решением Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Огнева Р.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. он был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Семилукскому району. Проводимая профилактическая работа не принесла положительных результатов и приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ч.1 ст.318, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление Огнев Р.Н. так же совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. Огнев Р.Н. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН по Воронежской области и прибыл к избранному им месту жительства: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, с момента освобождения из мест лишения свободы мер к трудоустройству не принял, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонен к совершению административных правонарушений. Огнев Р.Н., имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановления о назначении наказания не обжалованы, не опротестованы, вступили в законную силу (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 – ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О).

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении Огнева Р.Н. административный надзор сроком на 2 года и ограничения в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области, на территории которой проживает, без согласования с органом внутренних дел, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Огнева Р.Н. исчисляется в отношении со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений, а также обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД для регистрации, суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Огнева Р.Н. - удовлетворить частично.

Установить в отношении Огнева Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части удовлетворения заявления ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: