Решение по делу № 33а-2974/2020 от 11.09.2020

Судья Никулин М.В. дело № 2а-482\2020

№ 33а-2974/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 23 сентября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Обносовой М.В.,

судей областного суда: Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,

при помощнике судьи: Кондратьеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Шамарданова Наиля Шамилевича и его представителя Кочневой Елены Валерьевны на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 21 июля 2020 года по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области к Шамарданову Наилю Шамилевичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 5 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к Шамарданову Н.Ш. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что Шамарданов Н.Ш. является собственником трех земельных участков и транспортного средства ВАЗ 21099, госномер <данные изъяты>, земельный налог за 2015-2017 годы и транспортный налог за 2017 год не уплатил, требование об уплате недоимки по налогу и пени в добровольном порядке не исполнил, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с административным иском.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 21 июля 2020 года административный иск удовлетворен частично. С Шамарданова Н.Ш. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 980 рублей, пени в сумме 14,32 рублей. В удовлетворении требований о взыскании земельного налога – отказано.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Шамарданов Н.Ш. и его представитель Кочнева Е.В. подали апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Ссылаются на отсутствие в собственности Шамарданова Н.Ш. транспортного средства ВАЗ 21099 с госномером <данные изъяты> и пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и пени.

Доложив дело и апелляционную жалобу, выслушав Шамарданова Н.Ш., его представителя Кочневу Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя налогового органа, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене решения суда первой инстанции ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

Районный суд, отказывая в удовлетворении требований налогового органа о взыскании недоимки по земельному налогу и пени обоснованно сослался на отсутствие доказательств принадлежности ответчику указанных в иске земельных участков.

Данный вывод суда первой инстанции основан на нормах действующего правового регулирования и материала дела.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Начисление и уплата земельного налога в случае продажи или иного отчуждения земельного участка прекращаются с месяца, следующего за снятием его с учета в регистрирующем органе.

В налоговый период 2015-2017 годов право на два из трех земельных участков, приведенных в административном иске, за Шамардановым Н.Ш. не регистрировалось. В отношении третьего заявленного в иске земельного участка право собственности зарегистрировано за Шамардановым Н.Ш. 4 февраля 2009 года и в тот же день прекращено.

Шамарданов Н.Ш. плательщиком земельного налога в 2015-2017 годах в отношении указанных в иске земельных участков не являлся, оснований для взыскания с него земельного налога за названный налоговый период не имеется.

Между тем, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Шамарданова Н.Ш. недоимки по транспортному налогу и пени за 2017 год в отношении транспортного средства ВАЗ 21099 с госномером <данные изъяты>

При этом суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом дополнительно полученных судом апелляционной инстанции доказательств установлено, что транспортное средство ВАЗ 21099 с госномером <данные изъяты> Шамарданову Н.Ш. не принадлежало и за ним не регистрировалось.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с Шамарданова Н.Ш. недоимки по транспортному налогу и пени за 2017 год в отношении транспортного средства ВАЗ 21099 с госномером <данные изъяты> у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, и нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что требования налогового органа о взыскании с Шамарданова Н.Ш. недоимки по транспортному и пени за 2017 год в отношении транспортного средства ВАЗ 21099 с госномером <данные изъяты> удовлетворению не подлежат. Ввиду чего, отменяя решение суда в указанной части, судебная коллегия принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных в административном иске требований.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 21 июля 2020 года отменить в части удовлетворения требований МИФНС России № 5 по Астраханской области к Шамарданову Наилю Шамилевичу о взыскании транспортного налога и пени за 2017 год. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска МИФНС России № 5 по Астраханской области к Шамарданову Наилю Шамилевичу о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать в полном объеме.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: М.В. Обносова

судьи областного суда: Н.Н. Берстнева

О.А. Сорокина