Решение по делу № 2-536/2018 от 29.01.2018

Дело № 2-536/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года         г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Николаева Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Петрова А.И. о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Петров А.И. обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте http://arhangel-sk.docvuz.org/, содержащей сведения о возможности приобретения за определенную плату дипломов и аттестатов, подтверждающих получение соответствующего образования, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что прокуратурой в рамках рассмотрения обращения Николаева Г.Ф., проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. При изучении указанном выше Интернет-сайте установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность получить услуги и приобрести дипломы и аттестаты, подтверждающие получение соответствующего образования, что является нарушением установленного законодательством порядка получения образования. Документы, полученные указанным способом, являются ничтожными, поддельными. Признание информации запрещенной необходимо для внесения Интернет-сайта http://arhangel-sk.docvuz.org/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что и послужило основаниям для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Николаев Е.О. иск поддержал.

Ответчик, в лице представителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Шаронова А.А., представил суду письменный отзыв, в соответствии с которым не имел возражений на заявленные требования, при вынесении решения просил обратить внимание на правильное написание имени сайтов (ссылок, указателей страниц) не допуская искажения, изменения или пропуск символов, поскольку ошибки в указании адреса влекут невозможность ограничения доступа к информации.

Выслушав участника процесса, изучив и исследовав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики проведена проверка, в ходе которой выявлен интернет-сайт, на котором размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы и аттестаты, подтверждающие получение соответствующего образования.

Доступ к указанному интернет-сайту обеспечивается оператором связи, который оказывает телематические услуги связи.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Как установлено судом, на выявленной прокурором, в ходе проверки интернет-сайта http://arhangel-sk.docvuz.org/, размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы и аттестаты о получении соответствующего образования.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Положениями п. 5 ст. 15, ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» до ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась по завершении каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации выдача образовательным учреждением или научной организацией документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

В настоящее время положениями ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 Уголовного кодекса РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанной выше интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам (страницам), на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В данной связи, имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к таким интернет-сайтам (страницам).

Ответчиком не оспаривалось наличие технической возможности ограничить доступ к указанной сети Интернет.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом в силу ст. 433 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

При этом, обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайте http://arhangel-sk.docvuz.org/, содержащей сведения о возможности приобретения за определенную плату дипломов и аттестатов, подтверждающих получение соответствующего образования, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течении трех дней после вступления решения суда в законную силу, направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии) по адресу: 428020, Чувашская Республика <адрес>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                  Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2018 года