Решение по делу № 2-260/2020 от 27.05.2020

Дело № 2-260/2020 года                                                   принято в окончательной форме 23 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Громовой Л.А.,

с участием истца Псаревой Е.М.,

представителя ответчика ООО «РСО» - Нечаева Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 16 ноября 2020 года гражданское дело по иску Псаревой Е.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания», открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета электроэнергии, расположенный в жилом доме, признании данного прибора учета расчетным за поставляемую электроэнергию и признании действий ООО «РСО» по выносу прибора учета электроэнергии на опору линии электропередач незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Псарева Е.М. обратилась в суд с иском к ООО «РСО» об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета электроэнергии Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенный в жилом доме, признании данного прибора учета расчетным за поставляемую электроэнергию, ссылаясь на то, что 4.03.2020 года ею была подана заявка в ООО «РСО» (далее сетевая организация) на замену прибора учета электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> в связи с истечением срока госповерки. 6.03.2020 года ей сетевой организацией было отказано в замене прибора учета в жилом доме, в связи с тем, что электросчетчик установлен не на границе балансовой принадлежности сетей и дополнительно выявлено нарушение прокладки ввода (кабеля) в здание до электросчетчика, а также предложено установить электросчетчик на границе балансовой принадлежности – опоре силами сетевой организации бесплатно. 10.03.2020 года в адрес сетевой организации истцом была направлена заявка об обеспечении присутствия представителя общества для осмотра прибора учета электроэнергии, установленного в ее доме. После осмотра прибора учета составлен акт от 11.03.2020 года, согласно которому никаких нарушений не выявлено кроме истекшего срока госповерки. Присутствовать при демонтаже, монтаже и опломбировке нового прибора учета сотрудники организации отказались. В это же время работниками ООО «РСО» на опоре столба у ее дома был установлен прибор учета электроэнергии, о чем составлен акт о его вводе в эксплуатацию, от подписания которого она отказалась по причине несоответствия его условиям эксплуатации, а именно невозможности обеспечения сохранности данного прибора учета, к которому есть доступ третьих лиц. 20.03.2020 года в адрес сетевой организации истцом направлена повторная заявка, в которой сообщалось об установке в ее доме нового прибора учета и необходимости его поверки. Сотрудниками общества данный прибор учета был осмотрен и составлен акт, которым было отказано в признании нового счетчика расчетным, в связи с тем, что он не установлен на границе балансовой принадлежности, а также из-за отсутствия возможности проверки вводного кабеля, заделанного в стене дома. Полагает, что законных оснований, указанных в акте от 25.03.2020 года, для отказа ввода прибора учета, установленного в ее доме, у сетевой организации не было. Считает, что навязывание сетевой организацией требований по установке прибора учета вне жилого дома нарушает ее права, как потребителя услуг по действующему договору электроснабжения.

Во время рассмотрения дела истцом Псаревой Е.М. увеличены заявленные требования, согласно которым кроме ранее заявленных требований просила признать действия ООО «РСО» по выносу прибора учета электроэнергии на опору линии электропередач незаконным и взыскать судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 300 руб.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 6 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (т.1 л.д.82-84)

Истец Псарева Е.М. с учетом увеличенных исковых требований поддержала иск по доводам, изложенным в заявлении. В судебном заседании пояснила, что с 2010 года является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В доме был установлен прибор учета электроэнергии Меркурий 230 №01143597 (далее РПУ), который являлся расчетным, поскольку был заключен соответствующий договор и по показаниям которого ею осуществлялись платежи за электроэнергию. В 2020 году данный прибор учета был признан непригодным для эксплуатации в связи с истечением срока государственной поверки, о чем ею было сообщено в установленном законом порядке в сетевую организацию. Сетевой организацией при осмотре данного РПУ было отказано в его замене по причине его установления не на границе балансовой принадлежности сетей и предложено установить счетчик на опоре силами сетевой организации. В связи с отсутствием возможности контролировать качество и учет электрической энергии от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений ею было отказано в подписании акта по введению в эксплуатацию РПУ, установленного на опоре сотрудниками сетевой организации. При этом истицей за свой счет в установленном законом порядке была произведена замена РПУ в ее доме на прибор учета Меркурий 230 заводской номер 40459191. От ввода в эксплуатацию данного РПУ сотрудники сетевой организации отказались по причине его установления не на границе балансовой принадлежности сетей, при этом законных оснований для отказа ввода прибора учета по действующему с 2010 года договору энергоснабжения не представили. Также пояснила, что в настоящее время задолженность по потребляемой электроэнергии отсутствует. Оплата производится по счетчику, установленному в ее доме и не противоречит показаниям РПУ, установленного на опоре, что также подтверждено в ходе рассмотрения дела представителем ООО «РСО». По своим техническим характеристикам РПУ в ее доме идентичен РПУ, установленного на опоре, что также не оспаривалось представителем ответчика - ООО «РСО».

    Представитель ответчика - ООО «РСО» по доверенности Нечаев Д.Г. исковые требования Псаревой Е.М. не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что согласно п.144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №442 от 4.05.2012 года приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка-потребителей. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики прибор учета устанавливается в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. Пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии производителей электрической энергии на розничных рынках, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственника энергопринимающих устройств. Современные приборы учета электроэнергии имеют рабочий диапазон температур от минус 40?С до плюс 50?С, поэтому отсутствует необходимость его установки в помещении. Место установки прибора учета Меркурий 230 №40459191 не отвечает в полной мере требованиям действующего законодательства, так как установлен за границей балансовой принадлежности. Для целей организации надлежащего учета потребляемой электрической энергии сетевой компанией в рамках полномочий и без взимания с потребителя платы 20.03.2020 года на границе балансовой принадлежности своих электрических сетей установлен прибор учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341. Уполномоченные представители сетевой организации и гарантирующего поставщика признали данный прибор учета допущенным к эксплуатации. Прибор учета установлен в герметичном, водонепроницаемом боксе, предназначенном для наружной установки электрических счетчиков, устойчив к механическим воздействиям, а также воздействию солнечного излучения и температуры внешней среды. Оснований полагать, что электроэнергия, учитываемая установленным РПУ на опоре потребляется иным потребителем, не имеется. В процедуре допуска данного РПУ в эксплуатацию истец участвовала, но отказалась от подписи соответствующего акта в связи с тем, что не может обеспечить его сохранность. Иных причин не указала. Прибор учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341 входит в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электроэнергии и принимается в качестве расчетного прибора учета. Таким образом, у ООО «РСО» были все законные основания для установки, ввода в эксплуатацию и применения в качестве расчетного прибора учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341. В удовлетворении иска Псаревой Е.М. просил отказать в полном объеме.

          Ответчик ОАО «АтомЭнергоСбыт» в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражал против его привлечения к делу в качестве соответчика, о чем представил письменный отзыв (т.1 л.д.145-147) с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что истцом в установленном законом порядке выполнены все требования законодательства по замене прибора учета в связи с истечением межповерочного интервала. По собственной инициативе ответчик неоднократно направляла в адрес ООО «РСО» заявки о вводе прибора учета в эксплуатацию, но ей было отказано. В силу запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по ее купле-продаже АО «АтомЭнергоСбыт» не может иметь и не имеет электроэнергетической инфраструктуры, позволяющей передавать или принимать электрическую энергию. АО «АтомЭнергоСбыт» не осуществляло установку, замену и ввод приборов учета в эксплуатацию, представитель общества мог присутствовать при этих действиях как гарантирующий поставщик электроэнергии. Со своей стороны права и законные интересы истца не нарушало.

Выслушав истца Псареву Е.М., представителя ответчика ООО «РСО» по доверенности Нечаева Д.Г., исследовав письменные доказательства, суд считает требования Псаревой Е.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила технологического присоединения), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя. Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт "а" пункта 16 Правил технологического присоединения).

Согласно пункту 136 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, (далее Основных положений) определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием приборов учета электрической энергии, при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов.

Согласно п.145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

В жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Псаревой Е.М. с 2010 года, в ВРУ-0,4 кВ использовался введенный в эксплуатацию двухтарифный счетчик электрической энергии Меркурий – 230 №01143597, который после проведения инструментальной проверки 20.03.2020 года признан непригодным по причине истечения срока государственной поверки. При этом Осташковским отделением ООО «РСО» не согласована замена данного электросчетчика в ВРУ-0,4 кВ жилого дома и предложено установить электросчетчик на границе балансовой принадлежности (на опоре) силами сетевой организации бесплатно (т.1 л.д.8,10).

Согласно акту проверки расчетных приборов учета от 25.03.2020 года в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Псаревой Е.М., в 1 квартале 2020 года вместо ранее установленного счетчика электрической энергии Меркурий – 230 №01143597 установлен трехфазный счетчик электрической энергии Меркурий-230АМ заводской номер 40459191. По результатам проверки дано заключение о том, что данный прибор учета не может быть признан расчетным, так как не установлен на границе балансовой принадлежности, а вводный кабель от фасада до щитовой невозможно проверить, так как он заделан в стене, щитовая находится на удаленном расстоянии от ввода в дом (т.1 л.д.11,12).

Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии ООО «РСО» от 20.03.2020 года по адресу: <адрес> на границе балансовой принадлежности (на опоре 0,4 кВ №21) установлен прибор учета типа СЕ-301, заводской номер 008842131098941 за счет ООО «РСО». Потребитель Псарева Е.М. отказалась от подписи указанного акта, ссылаясь на невозможность как собственника объекта обеспечить сохранность установленного на опоре электросчетчика (т.1 л.д.13).

Пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пунктам 144-146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусматривает проверку места установки и схемы подключения прибора учета, состояния прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требования X раздела в части метрологических характеристик.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электричкой энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Пунктом 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", определено, что если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

В силу пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем.

На основании требований пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно пункту 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что для целей организации надлежащего учета потребляемой электрической энергии ответчиком ООО «РСО» в рамках своих полномочий и без взимания с потребителя платы 20 марта 2018 года на границе балансовой принадлежности своих электрических сетей установлен прибор учета типа СЕ 301. Уполномоченные представители сетевой организации и гарантирующего поставщика признали прибор учета №00884214098941 допущенным в эксплуатацию.

Таким образом, установка электросчетчика на границе балансовой принадлежности (на опоре) является законной и не противоречит требованиям действующих правил и является согласно пункту 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", контрольным прибором учета потребляемой электроэнергии.

Пунктом 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, запрещено навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.

Подпунктом "в" пункта 25.1 Правил предусмотрено наличие в технических условиях требований к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

При этом для заявителей-физических лиц, присоединяемая мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт, обязанность установить прибор учета в строго обозначенном месте указанными Правилами не предусмотрена.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1.5.27 "Правил устройства электроустановок (ПЭУ). Шестое издание", утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года (в редакции от 20.06.2003 года), счетчики должны размещаться в легкодоступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. C. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. C.

Согласно действующему законодательству потребители (собственники энергопринимающих устройств) должны обеспечивать надлежащее функционирование и сохранность приборов учета (в том числе от кражи, попадания камней и пр.), для чего установка приборов учета должна осуществляться в закрытых помещениях или на закрытой территории.

Поэтому суд приходит к выводу, что установка и эксплуатация счетчиков должны производиться в помещениях, как это установлено п.1.5.27 Правил устройства электроустановок.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

    С учетом изложенного, а также положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчик ООО «РСО» по настоящему делу обязан доказать правомерность включения в ранее заключенный с потребителем договор энергоснабжения в 2010 году пункта о признании прибора учета СЕ 301 №00884214098941 расчетным и получение согласия потребителя с предложенными условиями.

Доказательств этому ответчиком суду не представлено.

     По делу установлено и не оспаривалось ответчиком, что согласие заявителя Псаревой Е.М. на установку прибора учета электрической энергии в качестве расчетного на границе земельного участка истца ответчиком ООО «РСО» получено не было.

Доводы ответчика ООО "РСО" относительно правомерности отказа во введении в эксплуатацию прибора учета электроэнергии Меркурий 230 заводской номер 40459191 и применении в качестве расчетного прибора учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341, установленного на опоре, подлежат отклонению как противоречащие положениям приведенных выше норм, из содержания которых следует, что требование по возложению на потребителя обязанности установить прибор учета в строго обозначенном месте, не предусмотрено действующим законодательством, нарушает права потребителя услуг и препятствует выполнению его же обязанности как собственника имущества по обеспечению целостности и сохранности прибора учета.

          С учетом того, что согласие Псаревой Е.М. на установку прибора электрической энергии в качестве расчетного на границе земельного участка истца ответчиком ООО «РСО» получено не было, ее возражения относительно места установки прибора учета основаны на Правилах устройства электроустановок и Правилах технологического присоединения, действующих на момент возникновения спорных правоотношений и обязательных, в том числе и для ответчика ООО «РСО», а также действующем договоре энергоснабжения, неотъемлемой частью которого являются ранее выданные истцу технологические условия для присоединения с установкой расчетного прибора учета электроэнергии в доме Псаревой Е.М. и ответчиком согласие истца на изменение договора энергоснабжения в этой части не получено, а единственное законное основание, исключающее эксплуатацию прибора учета электроэнергии, установленного в доме Псаревой Е.М. в качестве расчетного, предусмотренное пунктами 80 и 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", - истечение межповерочного интервала прибора учета – устранено истцом в соответствии с законом, ранее выданными ответчиком техусловиями и с надлежащим уведомлением ответчика, суд считает нарушенное право потребителя подлежащим судебной защите на основании п.3 ст.540 ГК РФ путем обязания ответчика продлить действие ранее заключенного договора энергоснабжения с включением в него в качестве расчетного прибора учета электроэнергии Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, установленного после истечения срока поверки, ранее установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета электроэнергии Меркурий 230 №01143597.

          Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Псаревой Е.М. в части требований об обязании ООО «РСО» ввести в эксплуатацию в качестве расчетного прибор учета электроэнергии Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенный в жилом доме по адресу: <адрес>.

              В остальной части иск надлежит оставить без удовлетворения, поскольку эксплуатация установленного ответчиком на границе балансовой принадлежности прибора учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341 в качестве контрольного, а не расчетного не противоречит приведенным выше нормам законодательства, а ответчик АО «АтомЭнергоСбыт» не является стороной спорного правоотношения.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО «РСО» в пользу Псаревой Е.М. надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Псаревой Е.М. удовлетворить частично.

          Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» ввести в эксплуатацию расчетный прибор учета Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенный в жилом доме по адресу: <адрес>.

          Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» признать расчетным за поставленную электроэнергию прибор учета Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенный в жилом доме по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» в пользу Псаревой Е.М. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме-23 ноября 2020 года.

          Федеральный судья                                           В.Л. Ежелый.

Дело № 2-260/2020 года                                                   принято в окончательной форме 23 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Громовой Л.А.,

с участием истца Псаревой Е.М.,

представителя ответчика ООО «РСО» - Нечаева Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 16 ноября 2020 года гражданское дело по иску Псаревой Е.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания», открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета электроэнергии, расположенный в жилом доме, признании данного прибора учета расчетным за поставляемую электроэнергию и признании действий ООО «РСО» по выносу прибора учета электроэнергии на опору линии электропередач незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Псарева Е.М. обратилась в суд с иском к ООО «РСО» об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета электроэнергии Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенный в жилом доме, признании данного прибора учета расчетным за поставляемую электроэнергию, ссылаясь на то, что 4.03.2020 года ею была подана заявка в ООО «РСО» (далее сетевая организация) на замену прибора учета электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> в связи с истечением срока госповерки. 6.03.2020 года ей сетевой организацией было отказано в замене прибора учета в жилом доме, в связи с тем, что электросчетчик установлен не на границе балансовой принадлежности сетей и дополнительно выявлено нарушение прокладки ввода (кабеля) в здание до электросчетчика, а также предложено установить электросчетчик на границе балансовой принадлежности – опоре силами сетевой организации бесплатно. 10.03.2020 года в адрес сетевой организации истцом была направлена заявка об обеспечении присутствия представителя общества для осмотра прибора учета электроэнергии, установленного в ее доме. После осмотра прибора учета составлен акт от 11.03.2020 года, согласно которому никаких нарушений не выявлено кроме истекшего срока госповерки. Присутствовать при демонтаже, монтаже и опломбировке нового прибора учета сотрудники организации отказались. В это же время работниками ООО «РСО» на опоре столба у ее дома был установлен прибор учета электроэнергии, о чем составлен акт о его вводе в эксплуатацию, от подписания которого она отказалась по причине несоответствия его условиям эксплуатации, а именно невозможности обеспечения сохранности данного прибора учета, к которому есть доступ третьих лиц. 20.03.2020 года в адрес сетевой организации истцом направлена повторная заявка, в которой сообщалось об установке в ее доме нового прибора учета и необходимости его поверки. Сотрудниками общества данный прибор учета был осмотрен и составлен акт, которым было отказано в признании нового счетчика расчетным, в связи с тем, что он не установлен на границе балансовой принадлежности, а также из-за отсутствия возможности проверки вводного кабеля, заделанного в стене дома. Полагает, что законных оснований, указанных в акте от 25.03.2020 года, для отказа ввода прибора учета, установленного в ее доме, у сетевой организации не было. Считает, что навязывание сетевой организацией требований по установке прибора учета вне жилого дома нарушает ее права, как потребителя услуг по действующему договору электроснабжения.

Во время рассмотрения дела истцом Псаревой Е.М. увеличены заявленные требования, согласно которым кроме ранее заявленных требований просила признать действия ООО «РСО» по выносу прибора учета электроэнергии на опору линии электропередач незаконным и взыскать судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 300 руб.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 6 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (т.1 л.д.82-84)

Истец Псарева Е.М. с учетом увеличенных исковых требований поддержала иск по доводам, изложенным в заявлении. В судебном заседании пояснила, что с 2010 года является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В доме был установлен прибор учета электроэнергии Меркурий 230 №01143597 (далее РПУ), который являлся расчетным, поскольку был заключен соответствующий договор и по показаниям которого ею осуществлялись платежи за электроэнергию. В 2020 году данный прибор учета был признан непригодным для эксплуатации в связи с истечением срока государственной поверки, о чем ею было сообщено в установленном законом порядке в сетевую организацию. Сетевой организацией при осмотре данного РПУ было отказано в его замене по причине его установления не на границе балансовой принадлежности сетей и предложено установить счетчик на опоре силами сетевой организации. В связи с отсутствием возможности контролировать качество и учет электрической энергии от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений ею было отказано в подписании акта по введению в эксплуатацию РПУ, установленного на опоре сотрудниками сетевой организации. При этом истицей за свой счет в установленном законом порядке была произведена замена РПУ в ее доме на прибор учета Меркурий 230 заводской номер 40459191. От ввода в эксплуатацию данного РПУ сотрудники сетевой организации отказались по причине его установления не на границе балансовой принадлежности сетей, при этом законных оснований для отказа ввода прибора учета по действующему с 2010 года договору энергоснабжения не представили. Также пояснила, что в настоящее время задолженность по потребляемой электроэнергии отсутствует. Оплата производится по счетчику, установленному в ее доме и не противоречит показаниям РПУ, установленного на опоре, что также подтверждено в ходе рассмотрения дела представителем ООО «РСО». По своим техническим характеристикам РПУ в ее доме идентичен РПУ, установленного на опоре, что также не оспаривалось представителем ответчика - ООО «РСО».

    Представитель ответчика - ООО «РСО» по доверенности Нечаев Д.Г. исковые требования Псаревой Е.М. не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что согласно п.144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №442 от 4.05.2012 года приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка-потребителей. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики прибор учета устанавливается в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. Пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии производителей электрической энергии на розничных рынках, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственника энергопринимающих устройств. Современные приборы учета электроэнергии имеют рабочий диапазон температур от минус 40?С до плюс 50?С, поэтому отсутствует необходимость его установки в помещении. Место установки прибора учета Меркурий 230 №40459191 не отвечает в полной мере требованиям действующего законодательства, так как установлен за границей балансовой принадлежности. Для целей организации надлежащего учета потребляемой электрической энергии сетевой компанией в рамках полномочий и без взимания с потребителя платы 20.03.2020 года на границе балансовой принадлежности своих электрических сетей установлен прибор учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341. Уполномоченные представители сетевой организации и гарантирующего поставщика признали данный прибор учета допущенным к эксплуатации. Прибор учета установлен в герметичном, водонепроницаемом боксе, предназначенном для наружной установки электрических счетчиков, устойчив к механическим воздействиям, а также воздействию солнечного излучения и температуры внешней среды. Оснований полагать, что электроэнергия, учитываемая установленным РПУ на опоре потребляется иным потребителем, не имеется. В процедуре допуска данного РПУ в эксплуатацию истец участвовала, но отказалась от подписи соответствующего акта в связи с тем, что не может обеспечить его сохранность. Иных причин не указала. Прибор учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341 входит в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электроэнергии и принимается в качестве расчетного прибора учета. Таким образом, у ООО «РСО» были все законные основания для установки, ввода в эксплуатацию и применения в качестве расчетного прибора учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341. В удовлетворении иска Псаревой Е.М. просил отказать в полном объеме.

          Ответчик ОАО «АтомЭнергоСбыт» в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражал против его привлечения к делу в качестве соответчика, о чем представил письменный отзыв (т.1 л.д.145-147) с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что истцом в установленном законом порядке выполнены все требования законодательства по замене прибора учета в связи с истечением межповерочного интервала. По собственной инициативе ответчик неоднократно направляла в адрес ООО «РСО» заявки о вводе прибора учета в эксплуатацию, но ей было отказано. В силу запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по ее купле-продаже АО «АтомЭнергоСбыт» не может иметь и не имеет электроэнергетической инфраструктуры, позволяющей передавать или принимать электрическую энергию. АО «АтомЭнергоСбыт» не осуществляло установку, замену и ввод приборов учета в эксплуатацию, представитель общества мог присутствовать при этих действиях как гарантирующий поставщик электроэнергии. Со своей стороны права и законные интересы истца не нарушало.

Выслушав истца Псареву Е.М., представителя ответчика ООО «РСО» по доверенности Нечаева Д.Г., исследовав письменные доказательства, суд считает требования Псаревой Е.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила технологического присоединения), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя. Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт "а" пункта 16 Правил технологического присоединения).

Согласно пункту 136 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, (далее Основных положений) определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием приборов учета электрической энергии, при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов.

Согласно п.145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

В жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Псаревой Е.М. с 2010 года, в ВРУ-0,4 кВ использовался введенный в эксплуатацию двухтарифный счетчик электрической энергии Меркурий – 230 №01143597, который после проведения инструментальной проверки 20.03.2020 года признан непригодным по причине истечения срока государственной поверки. При этом Осташковским отделением ООО «РСО» не согласована замена данного электросчетчика в ВРУ-0,4 кВ жилого дома и предложено установить электросчетчик на границе балансовой принадлежности (на опоре) силами сетевой организации бесплатно (т.1 л.д.8,10).

Согласно акту проверки расчетных приборов учета от 25.03.2020 года в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Псаревой Е.М., в 1 квартале 2020 года вместо ранее установленного счетчика электрической энергии Меркурий – 230 №01143597 установлен трехфазный счетчик электрической энергии Меркурий-230АМ заводской номер 40459191. По результатам проверки дано заключение о том, что данный прибор учета не может быть признан расчетным, так как не установлен на границе балансовой принадлежности, а вводный кабель от фасада до щитовой невозможно проверить, так как он заделан в стене, щитовая находится на удаленном расстоянии от ввода в дом (т.1 л.д.11,12).

Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии ООО «РСО» от 20.03.2020 года по адресу: <адрес> на границе балансовой принадлежности (на опоре 0,4 кВ №21) установлен прибор учета типа СЕ-301, заводской номер 008842131098941 за счет ООО «РСО». Потребитель Псарева Е.М. отказалась от подписи указанного акта, ссылаясь на невозможность как собственника объекта обеспечить сохранность установленного на опоре электросчетчика (т.1 л.д.13).

Пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пунктам 144-146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусматривает проверку места установки и схемы подключения прибора учета, состояния прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требования X раздела в части метрологических характеристик.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электричкой энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Пунктом 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", определено, что если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

В силу пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем.

На основании требований пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно пункту 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что для целей организации надлежащего учета потребляемой электрической энергии ответчиком ООО «РСО» в рамках своих полномочий и без взимания с потребителя платы 20 марта 2018 года на границе балансовой принадлежности своих электрических сетей установлен прибор учета типа СЕ 301. Уполномоченные представители сетевой организации и гарантирующего поставщика признали прибор учета №00884214098941 допущенным в эксплуатацию.

Таким образом, установка электросчетчика на границе балансовой принадлежности (на опоре) является законной и не противоречит требованиям действующих правил и является согласно пункту 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", контрольным прибором учета потребляемой электроэнергии.

Пунктом 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, запрещено навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.

Подпунктом "в" пункта 25.1 Правил предусмотрено наличие в технических условиях требований к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

При этом для заявителей-физических лиц, присоединяемая мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт, обязанность установить прибор учета в строго обозначенном месте указанными Правилами не предусмотрена.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1.5.27 "Правил устройства электроустановок (ПЭУ). Шестое издание", утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года (в редакции от 20.06.2003 года), счетчики должны размещаться в легкодоступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. C. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. C.

Согласно действующему законодательству потребители (собственники энергопринимающих устройств) должны обеспечивать надлежащее функционирование и сохранность приборов учета (в том числе от кражи, попадания камней и пр.), для чего установка приборов учета должна осуществляться в закрытых помещениях или на закрытой территории.

Поэтому суд приходит к выводу, что установка и эксплуатация счетчиков должны производиться в помещениях, как это установлено п.1.5.27 Правил устройства электроустановок.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

    С учетом изложенного, а также положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчик ООО «РСО» по настоящему делу обязан доказать правомерность включения в ранее заключенный с потребителем договор энергоснабжения в 2010 году пункта о признании прибора учета СЕ 301 №00884214098941 расчетным и получение согласия потребителя с предложенными условиями.

Доказательств этому ответчиком суду не представлено.

     По делу установлено и не оспаривалось ответчиком, что согласие заявителя Псаревой Е.М. на установку прибора учета электрической энергии в качестве расчетного на границе земельного участка истца ответчиком ООО «РСО» получено не было.

Доводы ответчика ООО "РСО" относительно правомерности отказа во введении в эксплуатацию прибора учета электроэнергии Меркурий 230 заводской номер 40459191 и применении в качестве расчетного прибора учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341, установленного на опоре, подлежат отклонению как противоречащие положениям приведенных выше норм, из содержания которых следует, что требование по возложению на потребителя обязанности установить прибор учета в строго обозначенном месте, не предусмотрено действующим законодательством, нарушает права потребителя услуг и препятствует выполнению его же обязанности как собственника имущества по обеспечению целостности и сохранности прибора учета.

          С учетом того, что согласие Псаревой Е.М. на установку прибора электрической энергии в качестве расчетного на границе земельного участка истца ответчиком ООО «РСО» получено не было, ее возражения относительно места установки прибора учета основаны на Правилах устройства электроустановок и Правилах технологического присоединения, действующих на момент возникновения спорных правоотношений и обязательных, в том числе и для ответчика ООО «РСО», а также действующем договоре энергоснабжения, неотъемлемой частью которого являются ранее выданные истцу технологические условия для присоединения с установкой расчетного прибора учета электроэнергии в доме Псаревой Е.М. и ответчиком согласие истца на изменение договора энергоснабжения в этой части не получено, а единственное законное основание, исключающее эксплуатацию прибора учета электроэнергии, установленного в доме Псаревой Е.М. в качестве расчетного, предусмотренное пунктами 80 и 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", - истечение межповерочного интервала прибора учета – устранено истцом в соответствии с законом, ранее выданными ответчиком техусловиями и с надлежащим уведомлением ответчика, суд считает нарушенное право потребителя подлежащим судебной защите на основании п.3 ст.540 ГК РФ путем обязания ответчика продлить действие ранее заключенного договора энергоснабжения с включением в него в качестве расчетного прибора учета электроэнергии Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, установленного после истечения срока поверки, ранее установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета электроэнергии Меркурий 230 №01143597.

          Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Псаревой Е.М. в части требований об обязании ООО «РСО» ввести в эксплуатацию в качестве расчетного прибор учета электроэнергии Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенный в жилом доме по адресу: <адрес>.

              В остальной части иск надлежит оставить без удовлетворения, поскольку эксплуатация установленного ответчиком на границе балансовой принадлежности прибора учета типа СЕ 301 заводской номер 008842140989341 в качестве контрольного, а не расчетного не противоречит приведенным выше нормам законодательства, а ответчик АО «АтомЭнергоСбыт» не является стороной спорного правоотношения.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО «РСО» в пользу Псаревой Е.М. надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Псаревой Е.М. удовлетворить частично.

          Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» ввести в эксплуатацию расчетный прибор учета Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенный в жилом доме по адресу: <адрес>.

          Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» признать расчетным за поставленную электроэнергию прибор учета Меркурий 230 заводской номер 40459191, расположенный в жилом доме по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» в пользу Псаревой Е.М. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме-23 ноября 2020 года.

          Федеральный судья                                           В.Л. Ежелый.

1версия для печати

2-260/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Псарева Евгения Михайловна
Ответчики
ОАО "АтомЭнергоСбыт"
ООО "Региональная сетевая организация" Осташковское отделение
Суд
Осташковский межрайонный суд Тверской области
Судья
Ежелый Валерий Леонидович
Дело на сайте суда
ostashkovsky.twr.sudrf.ru
27.05.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
27.05.2020Передача материалов судье
01.06.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
19.06.2020Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
19.06.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
19.06.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.07.2020Судебное заседание
06.08.2020Судебное заседание
27.08.2020Судебное заседание
22.09.2020Судебное заседание
12.10.2020Судебное заседание
16.11.2020Судебное заседание
23.11.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.12.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.11.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее