Решение по делу № 5-1596/2020 от 24.12.2020

Дело № 5-1596/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                 «24» декабря 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

с участием прокурора Демидовой А.В.,

участкового уполномоченного полиции Евтушенко Ю.С.,

Лукьяновой Т.А., защитника Смоленского Р.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Лукьяновой Татьяны Александровны, 06 марта 1958 года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, нетрудоустроенной, имеющей инвалидность 3 группы, тел. №, привлекаемой к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лукьянова Т.А. 14.09.2020 в период времени с 20 часов 20 минут до 21 часа 20 минут в г. Хабаровске принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала С.И. с общим количеством участников мероприятия около 40 человек, двигалась в составе шествующей колонны, создавая массовость, привлекая внимание граждан, держала в руках микрофон-громкоговоритель, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по маршруту следования: площадь им. В.И. Ленина (ул. Муравьева-Амурского, 56) - ул. Гоголя - ул. Муравьева-Амурского – ул. Тургенева – ул. Ленина (до ул. Запарина), при этом не соблюдала масочный режим, установленный подп. 2.1 п. 2 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции». На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, чем нарушила п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе рассмотрения дела Лукьянова Т.А. свою вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что таким образом выражала свою гражданскую позицию совместно с другими гражданами, улицы не перекрывала, микрофон её так же никому не мешал.

Защитник Смоленский Р.Р. в судебном заседании настаивал на прекращении дела об административном правонарушении в отношении Лукьяновой Т.А., поскольку её действия не повлекли каких-либо вредных последствий, просил учесть состояние ее здоровья, тяжелое материальное положение.

Выслушав пояснения сторон, прокурора Демидовой А.В., полагавшей законным основания и порядок привлечения Лукьяновой Т.А. к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе, сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как видно из материалов дела Лукьянова Т.А. являлась добровольным участником публичного мероприятия, в пешем порядке двигалась в составе иных лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 16.09.2020.

Виновность Лукьяновой Т.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколом о её доставлении в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; письменными рапортами, сотрудников полиции, осуществлявших охрану общественного порядка в указанный день при проведении вышеуказанного шествия ФИО8 и ФИО9 так же письменным объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; фотоизображениями и видеозаписью вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске, на которых зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия с участием Лукьяновой Т.А., осуществлявшей шествие в составе иных лиц по проезжей части, создавая помехи осуществлению движения транспортных средств, а так же пешеходов в специально предназначенных местах (пешеходных переходах), не реагируя на требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном мероприятии.

Доводы Лукьяновой Т.А. о том, что её действия были направлены лишь на то, чтобы выразить свою гражданскую позицию, опровергаются представленными материалами.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, в том числе в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 ст. 17 Федерального закона № 54-ФЗ так же установлено, что осуществление вышеназванного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

Материалами дела объективно факт совершения Лукьяновой Т.А. инкриминируемого административного правонарушения установлен, поскольку она непосредственно участвовала в несанкционированном шествии, несмотря на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить шествие, двигалась в составе группы других лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, создавая тем самым помехи движению пешеходов и транспортных средств.

Таким образом, оснований для прекращения дела, на чем настаивал защитник Смоленский Р.Р., не имеется, судья считает вину Лукьяновой Т.А. установленной, и квалифицирует её действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает частичное признание вины, наличие тяжелых хронических заболеваний и престарелый возраст лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судьей не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, привлекающегося к административной ответственности впервые, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности применения в отношении Лукьяновой Т.А. более мягкого вида наказания - административного штрафа, не находя при этом оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лукьянову Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            А.Н. Шатилов

Реквизиты для уплаты штрафа: ПРОТОКОЛ 27 ХК № 198974

УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску)

ИНН 2723117893 КПП 272301001 ОКТМО 08701000

Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ

БИК 040813001

Расчетный счет получателя: 40101810300000010001

код бюджетной классификации (КБК) 18811601201019000140

УИН 18880427200301989743

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо обязательные работы на срок от 20 до 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток.