Решение по делу № 5-150/2019 от 07.02.2019

Дело № 5-150/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 18 марта 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Александрова Андрея Васильевича (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, место работы: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Александров Андрей Васильевич не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 21 час. 40 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (Ленинградская область, Выборгский район, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка) на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее – Союза) из Финляндии в Российскую Федерацию (далее – РФ) прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки, модели «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №№ под управлением гр. РФ Александрова Андрея Васильевича.

Пассажиром в вышеуказанном т/с следовала гр. РФ В. (дата рождения: Дата место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел.: 89111024168; место работы: <данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ Александров Андрей Васильевич, гр. РФ В. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса (далее – ТК) Союза Александров А.В., В. заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств установлено, что в багажном отделении т/с рег. № № перемещается товар – в коробках.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от Александрова А.В. получено письменное объяснение, согласно которому Дата он выехал в Финляндию в качестве водителя на т/с «<данные изъяты>» рег. № №, с целью забрать со склада в <адрес> заказанный в Польше через интернет сестрой его жены, подругами ее сестры, а также соседом по даче товар. Данный товар предназначался для вышеуказанных лиц, которые проживают в Твери, <адрес>, Москве и <адрес>. Стоимость, ассортимент и наименование товара ему неизвестны, вес товара примерно 50 кг. Чеки и инвойсы на товар у него отсутствуют. Таможенную границу он пересекает примерно 1 раз в 7-8 месяцев. Ранее аналогичный товар он не ввозил. Товар им не был задекларирован, в связи с плохим знанием таможенного законодательства.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от В. получено письменное объяснение, согласно которому Дата она выехала в Финляндию в качестве пассажира на т/с «<данные изъяты>» рег. № №, с целью забрать со склада в <адрес> заказанный в Польше через интернет ее сестрой, подругами ее сестры, а также соседом по даче товар. Данный товар предназначался для вышеуказанных лиц, которые проживают в Твери, <адрес>, Москве и <адрес>. Со слов заказчиков товар представляет собой одежду в ассортименте, вес товара примерно 50 кг. Чеки и инвойсы на товар у нее отсутствуют. Таможенную границу она пересекает примерно 1 раз в 4-5 месяцев. Ранее аналогичный товар она не ввозила. Товар ею не был задекларирован, в связи с плохим знанием таможенного законодательства.

На основании ст. 328 ТК ТС и в связи с выявлением профиля риска т/с рег. № было направленно в зону таможенного контроля т/п МАПП Брусничное для проведения 100% таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ Александровым Андреем Васильевичем в т/с рег. № № В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении и салоне т/с, перемещается незадекларированный товар: одежда в ассортименте, всего 4 грузовых места (88 единиц), общим весом 50,58 кг. (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата).

Датой совершения административного правонарушения является Дата время 21 час. 40 мин., датой обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является Дата. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (<адрес>, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

копией з/п гр. РФ Александрова Андрея Васильевича;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

актом таможенного досмотра №;

копией свидетельства о проведении поверки весов;

докладной запиской от Дата № ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное С. о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования;

объяснением от Дата и протоколом опроса от Дата лица в отношении, которого ведется производств по делу об АП Александрова А.В., согласно которым следует, что Дата он выехал в Финляндию в качестве водителя на т/с «<данные изъяты>» рег. № №, с целью забрать со склада в <адрес> заказанный в Польше через интернет сестрой его жены, подругами ее сестры, а также соседом по даче товар. Данный товар предназначался для вышеуказанных лиц, которые проживают в Твери, <адрес>, Москве и <адрес>. Стоимость, ассортимент и наименование товара ему неизвестны, вес товара примерно 50 кг. Чеки и инвойсы на товар у него отсутствуют. Таможенную границу он пересекает примерно 1 раз в 7-8 месяцев. Ранее аналогичный товар он не ввозил. Товар им не был задекларирован, в связи с плохим знанием таможенного законодательства.

протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения был изъят следующий товар – одежда в ассортименте, всего 4 грузовых места (88 единиц), общим весом 50,58 кг.

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни;

протоколом о взятии проб и образцов от Дата;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни;

заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара составила 167027 руб. 31 коп.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Александров Андрей Васильевич не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Александрова Андрея Васильевича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК Союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования. Так, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из объяснения лица, количества товара, практики применения товара в быту, товар: одежда в ассортименте, всего 4 грузовых места (88 единиц), общим весом 50,58 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ Александровым Андреем Васильевичем на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ Александров Андрей Васильевич на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ Александровым Андреем Васильевичем по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ Александров Андрей Васильевич к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 133006,42 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 133006,42 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 80,6702 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 6000,56 рубля (133006,42– (80,6702х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Александрова Андрея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000,56 рублей.

Товар: одежда в ассортименте, всего 4 грузовых места (88 единиц), общим весом 50,58 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Александрову Андрею Васильевичу, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>