Решение по делу № 2-1721/2017 от 07.07.2017

Дело № 2-1721/17 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 2 августа 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Ашихминой В. Л. к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №6 «Сказка» п.Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права на бесплатный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что Ашихмина В.Л. является вышедшим на пенсию педагогическим работником, постоянно проживает по адресу: РМЭ, Волжский район, п. Приволжский, ул.Молодежная, д.3 кв.50.

В соответствии с информацией Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» Ашихминой В.Л. расходы за управление многоквартирным домом, по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не возмещались.

Тем самым, Ашихминой В.Л. причинены убытки в размере 7165,60 руб.

Волжский межрайонный прокурор просит суд признать за Ашихминой В.Л. право на бесплатный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 01.10.2014г. по 30.04.2017г. Взыскать с МДОУ «Детский сад комбинированного вида №6 «Сказка» п.Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл в пользу Ашихминой В.Л. 7165,60 руб. в счет компенсации убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.10.2014г. по 30.04.2017г.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. исковые требования поддержал, суду пояснил соответствующее изложенному в иске.

В судебном заседании истица Ашихмина В.Л. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида №6 «Сказка» п.Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч.ч. 2 и 5 ст.76 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 29.12.2010 №439-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Аналогичное право педагогических работников закреплено в ч.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», с принятием которого 01.09.2013г. утратил силу Закон РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании».

В соответствии с ч.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы, и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными Федеральными законами.

Федеральное законодательство сохраняет для граждан, являющихся работниками образования предоставление льготы в натуральной форме, при этом ни ранее действующее законодательство, ни действующее в настоящее время федеральное законодательство не ограничивают указанное право педагогических работников ни размерами площади используемого ими жилья, ни нормативами потребления коммунальных услуг, ни количеством проживающих совместно с педагогическим работником членов семьи.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ в плату за жилое помещение включается плата за Пользование жилым помещением (плата за наем), плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы. По управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.2 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004г. №48-З
"О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающих и работающих по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящих в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - учреждение).

Согласно ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004г. №48-З
"О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг". Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг носит персонифицированный характер и оказывается гражданам, указанным в пунктах 2, 4 статьи 2 настоящего Закона.

2. Социальная поддержка специалистам государственной ветеринарной службы, государственных и муниципальных систем здравоохранения, социального обеспечения, культуры оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

(в ред. Закона Республики Марий Эл от 29.04.2008 N 20-З)

100 процентов платы за наем жилого помещения в пределах социальной нормы общей площади жилья;

50 процентов оплаты электрической энергии в пределах норматива потребления;

100 процентов оплаты тепловой энергии в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилых помещений в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), приобретаемого в пределах нормативов потребления.

Социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

3. Стандарты социальной нормы общей площади жилья и нормативы потребления твердых видов топлива, электрической энергии и газа сетевого, используемого для отопления жилых помещений, устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.

4. Граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.

5. Социальная поддержка оказывается независимо от формы собственности жилых помещений, в которых проживают граждане, имеющие право на социальную поддержку.

Таким образом, педагогические работники образовательных учреждений, проживающим в сельской местности, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме относится к гарантированным государством мерам социальной поддержки и не является дополнительной мерой социальной поддержки.

Установлено, что Ашихмина В.Л. является вышедшим на пенсию педагогическим работником, имеющим стаж работы в сельской школе более 10 лет.

Согласно паспортным данным Ашихмина В.Л. с 5 марта 2002г. по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: РМЭ, Волжский район, п. Приволжский, ул.Молодежная, д.3 кв.50.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28.12.2004г. №62-З п.Приволжский входит в состав городского поселения Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл.

Из справки ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе РМЭ» от 20.06.2017 № 01-10/458 следует, что Ашихмина В.Л. в период с 01.10.2014г. по 30.04.2017г. не получала компенсации за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Из письма №1237 от 21.06.2017 года «Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РМЭ» следует, что Ашихминой В.Л. за период с 01.10.2014г. по 30.04.2017г. было начислено 7165,60 руб. взносов на капитальный ремонт, Ашихминой В.Л. оплачено 7165,60 руб.

Согласно справки Отдела образования Волжского муниципального района №677 от 20.06.2017г. за период с 01.10.2014г. по 30.04.2017г. Ашихминой В.Л. расходы по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не возмещались.

Тем самым, Ашихминой В.Л. причинены убытки в размере 7165,60 руб. из расчета (1780,80 + 5384,80 руб.)

В силу ч.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» обязательства по возмещению Ашихминой В.Л., причиненных убытков подлежат отнесению на МДОУ «Детский сад комбинированного вида №6 «Сказка» п.Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл, в котором работала Ашихмина В.Л.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах Ашихминой В.Л. с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида №6 «Сказка» п.Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Ашихминой В. Л. право на бесплатный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 01.10.2014г. по 30.04.2017 г.

Взыскать с МДОУ «Детский сад комбинированного вида №6 «Сказка» п.Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл в пользу Ашихминой В. Л. 7165,60 рублей в счет компенсации убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.10.2014г. по 30.04.2017г.

Взыскать с МДОУ «Детский сад комбинированного вида №6 «Сказка» п.Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 7 августа 2017 года.