Решение по делу № 12-178/2016 от 25.04.2016

Дело № 12-178/16 Р Е Ш Е Н И Е г. Королев, МО «_20_» сентября 2016 г.

Судья Королевского городского суда МО Зудинова В.С.,

при секретаре Чернышовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Воронкова А.С. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектора ГКУ АПИ МО МУ № ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 1 ч. 2 Закона МО от 05.10.2006 г. № 170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за нарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области» в отношении:

Воронкова А.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ГКУ АПИ МО МУ № ФИО5, Воронков А.С. привлечен к административной ответственности по ст. 1 ч. 2 Закона МО от 05.10.2006 г. № 170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за нарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области», с назначением административного наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Воронков А.С. привлечен к административной ответственности за то, что

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут по адресу: <адрес>, остановка «<данные изъяты>», пассажирский автобус № госномер №, движущийся по маршруту <адрес>, под управлением водителя Воронкова А.С., который не предоставил пассажиру ФИО4 возможность безналичной оплаты проезда с использованием ЕТК «<данные изъяты>» №, в связи с отсутствием устройства считывания ЕТК.

С данным постановлением лицо, привлекаемое к административной ответственности Воронков А.С. не согласился, в связи с чем, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу, в связи с нарушением норм процессуального права и недоказанности вины, отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу мотивирует тем, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело в общем порядке не рассматривалось, в постановлении отсутствует мотивировка и доказательства, которые положены в основу такого решения, дело рассмотрено в его отсутствие, хотя он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Воронков А.С. не явился, извещен о слушании жалобы надлежащим законом образом, о чем в деле имеется телеграфное уведомление. Ходатайств об отложении дела не поступало, уважительных причин не явки не представлено, новых доводов жалобы не приведено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 25.1 КАоП РФ, суд считает возможным рассмотрение жалобы при данной явке.

В судебное заседание в качестве свидетеля вызывался ст.инспектор ГКУ АПИ МО МУ № ФИО5, однако в судебное заседание не явился, о дне слушания жалобы извещен надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд проверяет законность постановления по жалобе, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 05.10.2006 года №170/2006 - ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области» невыдача пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, и (или) не предоставление пассажиру возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, влечет наложение административного штрафа на водителя или иное лицо, ответственное за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, в размере двух тысяч рублей.

Основанием для привлечения Воронкова А.С. к административной ответственности явился факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут по адресу: <адрес>, остановка «<данные изъяты>», пассажирский автобус № госномер №, движущийся по маршруту <адрес>, под управлением водителя Воронкова А.С., который не предоставил пассажиру ФИО4 возможность безналичной оплаты проезда с использованием ЕТК «<данные изъяты>» №, в связи с отсутствием устройства считывания ЕТК.

Постановлением № должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ г. Воронков А.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 1 Закона Московской области от 05.10.2006 года №170/2006 - ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области».

Законом Московской области о введении в действие закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушения», внесении изменений в некоторые законы Московской области и признании утратившими силу некоторых Законов Московской области от 24.06.2016 г, вступившем в законную силу с 01 июля 2016 года, Закон Московской области № 170/2006 - ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области» признан утратившим силу ( ст. 14).

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (п. 33.2).

В ходе судебного заседания установлено, что Воронков А.С. постановление о назначении ему административного наказания на момент рассмотрения настоящей жалобы не исполнил, в связи с его обжалованием.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектора Государственного казенного учреждения «Административно-пассажирская инспекция» Межмуниципальное управление № ФИО5, вынесенное в отношении Воронкова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 1 Закона Московской области от 05.10.2006 года №170/2006 - ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области» подлежит отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 5; 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектора ГКУ АПИ МО МУ № ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 1 ч. 2 Закона МО от 05.10.2006 г. № 170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за нарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области» в отношении Воронкова А.С. – отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в Московский областной суд через Королевский городской суд МО.

Судья: В.С. Зудинова