Решение по делу № 4А-1888/2017 от 21.09.2017

№а-1888/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 октября 2017 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу Иванова В.В. на определение судьи Воротынского районного суда Нижегородской области от 18 августа 2017 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба Иванова ФИО3 на ответ мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 26 июня 2017 года о возвращении без рассмотрения заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Спасского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 16 июня 2016 года Иванов ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Воротынского районного суда Нижегородской области от 26 июля 2016 года постановление мирового судьи судебного участка Спасского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 16 июня 2016 года оставлено без изменения, жалоба Иванова В.В. – без удовлетворения.

Постановлением заместителя Нижегородского областного суда от 08 декабря 2016 года вышеуказанные судебные постановление и решение оставлены без изменения, жалоба Иванова В.В. – без удовлетворения.

20 июня 2017 года Иванов В.В. обратился к мировому судье судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области с заявлением о пересмотре судебного решения (постановления) в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, по вновь открывшимся обстоятельствам.

26 июня 2017 года мировым судьей судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области поступившее заявление было возвращено Иванову В.В. без рассмотрения с указанием на то, что нормами КоАП РФ не предусмотрен пересмотр судебных решений (постановлений), вступивших в законную силу, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Данный ответ был обжалован Ивановым В.В. в Воротынский районный суд Нижегородской области.

Определением судьи Воротынского районного суда Нижегородской области от 18 августа 2017 года жалоба Иванова ФИО5 на ответ мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 26 июня 2017 года о возвращении без рассмотрения заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, возвращена заявителю без рассмотрения по существу. Основанием для возврата жалобы послужили выводы суда о том, что поданная Ивановым В.В. жалоба не может быть принята к производству Воротынского районного суда Нижегородской области, так как КоАП РФ сохраняет возможность исправления выявленной судебной ошибки посредством подачи жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протестов в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Иванов В.В. просит состоявшееся по делу судебное определение судьи Воротынского районного суда Нижегородской области от 18 августа 2017 года отменить и принять по делу новое решение, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении него - прекратить. Считает выводы суда о том, что КоАП РФ не предусмотрен пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам противоречит позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2015г. № 788-О, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 79 Федерального Конституционного закона от 21.07.1994г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлениях от 28.05.199г. №-П, от 19.03.2010г. №-П.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Действующий КоАП РФ не предусматривает пересмотр судебных постановлений по делам об административных правонарушениях по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Однако нормы, предусматривающие особенности административного судопроизводства, не могут противоречить общим принципам права, умалять конституционные гарантии достоинства личности, нарушать равенство всех перед законом и судом и в силу этого не должны ограничивать право каждого на судебную защиту, в том числе на защиту от судебной ошибки при применении санкций.

Пробелы, возникающие в правовом регулировании, могут восполняться в правоприменительной практике на основе процессуальной аналогии.

Эта правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации, как имеющая общий характер, распространяется на все виды судопроизводства, в том числе, на административное.

В силу статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения Конституционного Суда Российской Федерации имеют общеобязательное значение и обязывают всех правоприменителей, включая другие суды, действовать в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлениях от 28 мая 1999 года № 9-П, 19 марта 2010 года № 7-П, нормы, предусматривающие особенности административного судопроизводства, не могут противоречить общим принципам права, умалять конституционные гарантии достоинства личности, нарушать равенство всех перед законом и судом и в силу этого не должны ограничивать право каждого на судебную защиту, в том числе на защиту от судебной ошибки при применении санкций.

С учетом вышеизложенного, представляется, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Иванова В.В. применима процессуальная аналогия и заявление Иванова В.В. о пересмотре постановления мирового судьи судебного участка Спасского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 16 июня 2016 года по вновь открывшимся обстоятельствам может быть рассмотрено. В частности, вопрос о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, предусмотрен главой 42 ГПК РФ.

Однако, ни мировой судья судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области, а в последствии, и судья Воротынского районного суда Нижегородской области, не учли вышеуказанные обстоятельства, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Постановлениях от 28 мая 1999 года № 9-П, 19 марта 2010 года № 7-П, с чем согласиться нельзя.

При таких обстоятельствах, решение в форме письма мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 26 июня 2017 года и определение судьи Воротынского районного суда Нижегородской области от 18 августа 2017 года не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░