Решение от 15.01.2018 по делу № 2а-671/2018 от 19.10.2017

Дело № 2а-671/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 159

15 января 2018 года     г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Хлебове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска к Рожкову Александру Ивановичу о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска обратилась в суд с административным иском к Рожкову А.И. Истец просил взыскать задолженность по уплате транспортного налога за 2012г. в размере 50 625 рублей, пени в размере 389,81 рублей, а всего 51 014,381 рублей.

В обоснование иска налоговый орган указал, что на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска состоит в качестве налогоплательщика ИНН № Рожков А.И. проживающий по адресу: <адрес>

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ Рожков А.И. обязан уплачивать законно установленные налоги. ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ, не позднее 30 дней до наступления срока платежа в адрес налогоплательщика направила налоговое уведомление о необходимости уплаты налога, о чем свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Согласно ст. 357 НК РФ физическое лицо является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст. 85, п.1, п.4 ст. 362 НК РФ.

Налоговый орган сформировал и направил в адрес должника почтой требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Административный истец явку представителя не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении заказного отправления, представил ходатайство о приобщении документов в материалы дела.

Административный ответчик Рожков А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил, явку представителя не обеспечил.

Возражения, представленные в суд за подписью представителя ответчика Кочергина Ю. А. судом отклонены, поскольку согласно части 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя: на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд. В доверенности на имя Кочергина Ю. А. от 06.04.017г. такие полномочия отсутствуют.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Абзацем первым пункта 1 статьи 45 названного кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (часть первая статьи 357).

В силу статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Транспортные средства в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ признаются объектом налогообложения.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что Рожкову А.И., как собственнику принадлежали автомобили: легковой автомобиль: ПОРШЕ, государственный регистрационный знак №, мощностью 450 л.с., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.; ATV 700 DINLI ASA9CZ, г/н №, мощность 20 л.с., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ..; LONG SHENG 360, государственный регистрационный знак №, мощностью 18 л.с. дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

Требование №77617 об уплате недоимки и пени налоговым органом составлены по состоянию на 11.12.2013г., направлены налогоплательщику 18.12.2013г.

Административный иск о взыскании транспортного налога за 2012 годы подан в суд 19.10.2017г.

Определением мирового судьи 9-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 19.04.2017г. отменен судебный приказ от 22.07.2014г. о взыскании с Рожкова А.И. задолженности по транспортному налогу в размер 50 625 рублей, пени в размере 389,81 рублей.

Задолженность по транспортному налогу за 2012г. не подлежит взысканию по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Доказательства надлежащего направления в адрес налогоплательщика уведомления об уплате транспортного налога за 2012г. в материалах дела отсутствует.

Так из представленного в материалы дела налогового уведомления №№ (по состоянию на 19.04.2013г.) следует, что оно было направлено по адресу: <адрес> Однако, из приложенного налоговым органом списка почтовых отправлений следует, что указанное уведомление было направлено 24.05.2013г. по иному адресу: <адрес>

Согласно ответу отдела по делам миграции Отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску, Рожков А.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с 15.08.2002г. по 07.07.2016г., с 11.07.2016г. по 11.07.2018г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Таким образом, по месту жительства налогоплательщика Рожкова А.И. уведомления налоговым органом не направлялись, т.е. административным истцом не был соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления об уплате налога.

Налоговое уведомление № от 19.04.2013г. направлялись административному ответчику по адресу, по которому он не был зарегистрирован, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу положений п. 4 ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, а право на обращение в суд с иском у налогового органа в силу положений ст. 290 КАС РФ возникает лишь после неисполнения налогоплательщиком в установленный срок налогового требования.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, следует принимать во внимание ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В связи с отсутствием оснований для взыскания транспортного налога за 2012 годы также отсутствуют основания для взыскания пени за его неуплату.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ №2░-671/2018 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░