Решение по делу № 12-58/2022 (12-731/2021;) от 09.09.2021

Дело №

УИД: 23MS0№-60

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                           город Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего                    Пасленовой Д.О.

секретаря судебного заседания            ФИО2,

с участием представителя заявителя            ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Кубанская нефтегазовая компания» по доверенности ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

ООО «Кубанская нефтегазовая компания» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей. В своей жалобе ООО «Кубанская нефтегазовая компания» ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления, считая его незаконным и необоснованным. Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, просил восстановить срок для обжалования постановления, ссылаясь на то, что о вынесенном постановлении общество узнало только при получении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о времени и месте судебного заседания должностное лицо было уведомлено надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Кубанская нефтегазовая компания», копия обжалуемого постановления нарочному ему вручена не была.

Так, в материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении в адрес общества определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № ЗВО г. Краснодара, в то время как сведений о направлении обжалуемого постановления в материалах дела не содержится. Также имеется отчет об отслеживании отправления, однако, что именно было направлено в адрес правонарушителя не усматривается, опись вложений отсутствует.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «Кубанская нефтегазовая компания» пропустило десятидневный процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по уважительной причине.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, законодателем закреплено, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и может быть восстановлен в случае его уважительного пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу. Суд, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, содержащееся в жалобе, считает необходимым его удовлетворить.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Кубанская нефтегазовая компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей.

Основанием для привлечения должностного лица ООО «Кубанская нефтегазовая компания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, явился факт неуплаты в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административного штрафа в Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края по административному правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ в сумме 1 000 000 рублей.

Вместе с тем, с постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п.п. 2, 4 ч. 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении, усматривается, что мировой судья судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара принял к своему производству дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Кубанская нефтегазовая компания» и назначил судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о назначении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ получено обществом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Поскольку сведения об уведомлении общества о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ у суда отсутствовали, мировой судья отложил рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, сведений о надлежащем извещении ООО «Кубанская нефтегазовая компания» о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Следовательно, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ не были выполнены.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку данное постановление вынесено при отсутствии данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия представителя ООО «Кубанская нефтегазовая компания» и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы ООО «Кубанская нефтегазовая компания» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истёк, производство по делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Восстановить ООО «Кубанская нефтегазовая компания» пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубанская нефтегазовая компания» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья