Решение по делу № 2-1120/2021 от 19.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск                                                                         16 августа 2021г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Людвиг О.В., с участием представителя истца Сидько И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1120/2021 по иску Беседновой С.В. к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Беседновой С.В. обратилась в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в 2013г. по договору купли-продажи ею был приобретен земельный участок, площадью              <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером номер обезличен, по адресу: <адрес обезличен>. В 2019 году за счет своих личных средств на земельном участке начато строительство нежилого здания банного комплекса. В 2021г. строительство нежилого здания банного комплекса было завершено и воздвигнуто нежилое здание, двухэтажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., бескаркасное, с несущими продольными наружными и внутренними стенами. На строительство здания банного комплекса она не получала необходимые разрешения, поскольку перед строительством обращалась в администрацию г. Нижнеудинска, где на у приеме в отделе архитектуры и градостроительства изложила свои планы о строительстве нежилого здания. После окончания строительства она обратилась в администрацию, где в выдаче необходимых документов для признания права собственности на строительство нежилого здания банного комплекса было отказано. В здании имеется пожарно-безопасное и антивандальное обеспечение. Конструкции здания выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ 27751-2014. Согласно инженерно-техническому заключению нежилое здание банного комплекса соответствует предусмотренным требованиям строительных, противопожарных, санитарно- эпидемиологических, градостроительных норм, правилам землепользования и застройки. Просит суд признать за ней право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание банного комплекса общей площадью <данные изъяты>, расположенное на <адрес обезличен> и рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика Улыбина О.А. в письменных возражениях против иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие и указала, что в силу ст.222 ГК РФ возведённый истицей объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, поскольку хотя и построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, однако при этом он возведён без предварительного получения необходимой разрешительной документации, так же полагает что оснований к удовлетворению требования об обращении решения к немедленному исполнению не имеется, поскольку отсутствуют особые обстоятельства, при которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца. Просит отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в отсутствие.

    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца Сидько Н.В. настаивала на удовлетворении иска.

Изучив изложенные в исковом заявлении доводы истца, выслушав его представителя Сидько Н.В. в судебном заседании, исследовав изложенные в письменных возражениях против иска доводы представителя ответчика и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Беседновой С.В. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером номер обезличен, расположенного на <адрес обезличен>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права серии номер обезличен, выданным 13.09.2013г.

Спорный объект недвижимого имущества возведён на вышеуказанном земельном участке, относящемся к категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для эксплуатации существующего объекта недвижимости (гараж- открытая автостоянка).

Сведениями, содержащимися в техническом паспорте, составленном 25.03.2021г. Нижнеудинским центром технической инвентаризации, подтверждаются доводы истца о возведении на вышеуказанном земельном участке нежилого здания банного комплекса общей площадью <данные изъяты> кв.м.

При этом технический паспорт не содержит сведений о том, что при возведении самовольной постройки истицей нарушены требования Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, который представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истцом возведён нежмлой банный комплекс в нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство, в связи с чем, в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из системного толкования ст.ст.40, 41 Земельного кодекса РФ и    ст.615 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Согласно инженерно – техническому заключению номер обезличен от 22.06.2021г. по результатам обследования объекта капитального строительства (нежилого здания банного комплекса), расположенного по адресу: <адрес обезличен> следует, что нежилое здание банного комплекса соответствует рассмотренным требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм, правилам землепользования и застройки, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, здание не представляет опасности и здоровья третьих лиц.

При этом в таблице 1 приведён перечень оборудования и инструментов, использованных при проведении обследования: рулетка измерительная, уровень строительный, фотокамера Sony Alpha NEX-5.

В соответствии с методикой комплексной оценки работоспособности конструкций и сооружений специалистами осуществлена с применением инструментальных методов диагностика состояния конструкций технического состояния с выявлением видимых дефектов и повреждений, позволяющих выполнить первичную качественную оценку технического состояния самовольной постройки. Обследование основных строительных конструкций здания и анализ результатов выполнен в соответствии с ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и другими нормативными документами, на основании которых определено техническое состояние конструкций и их соответствие условиям безопасной эксплуатации.

Техническое заключение составлено после проведения тщательного обследования строительных конструкций, в том числе в наиболее напряжённых местах, где их поверхности очищались от штукатурного и отделочного слоёв, с применением оборудования и инструментов, перечень которых приведён в таблице 1, изложенные в техническом заключении выводы специалистов о том, что сохранение постройки нежилого здания банного комплекса не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты. Доказательств обращения с соответствующими жалобами граждан о нарушении их прав истцом минимальным отступом построек от границы со смежным земельным участком, ответчиком суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

Оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Беседновой С.В. к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Беседновой С.В., дата обезличена, уроженки <данные изъяты>, на объект капитального строительства - нежилое здание банного комплекса общей площадью <данные изъяты>, расположенное на <адрес обезличен>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Беседновой С.В. на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2021г.

Председательствующий судья Китюх В.В.