Решение по делу № 2-1613/2018 от 19.07.2018

2-1613/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2018 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Кадыровой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Капраловой Е.В. о взыскании задолженности за потребленный природный газ,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в суд с исковым заявлением к Капраловой Е.В. о взыскании суммы основного долга за потребленный природный газ в размере № рублей № копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере № рублей № копеек. Истец указывает, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес> и <адрес>. ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», ставшее полным правопреемником по всем правам и обязанностям преобразованного общества.

В соответствии с п.1 ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения признается публичным договором, условия которого определены одной из сторон в формулировках или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

До ДД.ММ.ГГГГ начисления за природный газ производились исходя из объема природного газа, определенного по показаниям прибора учета. В связи с тем, что прибор учета не прошел поверку, с 31.08.2017г. начисления за потребленный газ производятся исходя из установленных нормативов потребления. Задолженность за период с 01.12.2015г. по 31.01.2018г. по состоянию на 13.02.2018г. составляет № рублей, что отражено в расчете. В адрес ответчика были направлены предупреждения об имеющейся задолженности. Просил взыскать с ответчика сумму долга в размере №, расходы по госпошлине в размере № рублей.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» Каширская Н.П. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика в пользу истца за период с 01.01.2016г. по 30.06.2018г. сумму долга № рублей, расходы по госпошлине в размере № рублей, указала, что в данном расчете учтены квитанции оплаты, по которым ответчиком производилась оплата. Просила вернуть излишне уплаченную государственную пошлину в размере № рублей.

Представитель ответчика по доверенности Фомина Н.В. исковые требования признала частично, пояснила, что с на момент выполнения поверки прибора учета показания счетчика были № куб.м. На момент последней оплаты ДД.ММ.ГГГГ прибор учета соответствовал показаниям №, за три года разность показаний составила № куб.м. по тарифу № сумма долга равна № которая должна быть взыскана с ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес> и <адрес>. ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ИНН №), ставшее полным правопреемником по всем правам и обязанностям преобразованного общества.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, отнес к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абз.3 ч.2 ст.8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила). Данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.п. «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, на что указано и Письмом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АП/14В «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Таким образом, Правила № являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Часть 1 ст.157 Жилищного кодекса РФ и пункт 1 ст.544 ГК РФ предписывают определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии.

В соответствии и со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан к обязанностям абонента при исполнении договора относится сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

Пункт 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержит общую норму, согласно которой размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По отношению к вышеуказанному общему положению, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Данная норма предназначена для установления нейтрального баланса интересов поставщика газа и абонента путем стимулирования последнего к своевременному сообщению объема фактически потребленного и подлежащего оплате газа за месяц (расчетный период).

В силу п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, а также пунктом 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Согласно пункту 21 названных Правил во взаимной связи с приведенными нормами права абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором, т.е. ежемесячно до 10 числа каждого месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является поставщиком, а ответчик потребителем природного газа, подаваемого в принадлежащий ответчику на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> под.1 <адрес>. Лицевой счет зарегистрирован на Капралову Е.В. Последняя оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое пользование потребителем услуги обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому отношения между сторонами рассматриваются как договорные.

При этом в указанном жилом доме имеется прибор (узел) учета газа, ответчиком последние показания прибора учета газа до истечения межповерочного интервала были переданы поставщику газа 14.12.2015г.

Применительно к п. 31 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354), в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-х месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

Расчет суммы за период с 01.01.2016г. по 29.02.2016г. произведен по среднемесячному ввиду не передачи показаний; с 01.03.2016г. по 30.08.2017г. по нормативу в отсутствие показаний, в связи с не передачей показаний; с 31.08.2017г. по 30.06.2018г. по показаниям счетчика.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные применения в сфере государственного регулирования обеспечения едины измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Порядок поверки средств измерений, устанавливает, что граждане (физические лица) эксплуатирующие средства измерений обязаны своевременно представлять их на поверку.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила), при наличии приборов учета газа определение объема осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Согласно пункту 32 Правил при отсутствии у абонента прибора учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления.

При этом пунктом 25 Правил установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий - срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии (подпункты в, г).

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" предусмотрено, что если срок поверки счетчика истек, он считается непригодным к дальнейшему использованию, вне зависимости от того, признан он таковым по результатам поверки или нет.

При наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления производится в случае установления неисправности прибора учета, истечения срока поверки.

Из приведенных норм права следует, что использование прибора учета газа, срок государственной проверки которого истек, приравнивается к использованию неисправного прибора газа, в связи с чем для определения объемов газа при использовании такого прибора учета газа применяются правила определения объемов газа в случае использования неисправного прибора учета газа.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорту прибора учета газа счетчик СГБ G4-1, заводской № изготовлен 31.08.2009г. Межповерочный интервал прибора учета указан 8 лет, следовательно, срок межповерочного интервала истек 30.08.2017г. Согласно свидетельству о поверке Р/092743 от 09.01.2018г. произведена поверка газового счетчика в связи с окончанием межповерочного интервала.

При таких обстоятельствах, суд считает, что начисление истцом платы за потребленный газ по нормативам потребления газа в данном случае обоснованно и подлежит удовлетворению.

В результате на лицевом счете образовалась задолженность за природный газ за заявленный в данном судебном заседании период с 01.01.2016г. по 30.06.2018г. в размере № рублей.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства в совокупности, полагает установленным факт имеющейся у ответчика задолженности по оплате за потребленный природный газ, и принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства по делу, с учетом уточнения исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности в размере № рублей, расходы по отключению в размере № рублей.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о необходимости произведения расчета задолженности исходя из показаний прибора учета с момента последней оплаты и до того как прибор прошел поверку, поскольку прибор учета, межповерочный интервал которого закончился, считается неисправным, и его показания не принимаются к расчетам. Следить за своевременностью проведения поверки приборов учета обязан собственник, он же несет все расходы по ее проведению. Поверка приборов учета осуществляется специализированной организацией. Поскольку обязанность по поверке индивидуальных приборов учета возложена на собственника жилого помещения, показания приборов учета, не прошедшие своевременную поверку, являются недостоверными сведениями, в связи с чем, истцом правомерно начислена задолженность исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ссылка представителя ответчика о применении при расчете задолженности положений Правил предоставления коммунальных услуг № несостоятельна, поскольку в соответствии с п.п. «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Суд принимает расчет истца, произведенный по состоянию на 30.06.2018г., поскольку он подтвержден историей начисления и оплат абонента, с учетом всех оплат, произведенных ответчиком.

Вместе с тем, потребитель несет гражданско-правовую ответственность за невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги в установленном законодательством РФ размере и порядке.

Системное толкование ст. 420 ГК РФ, ст. 57 ЖК РФ, п. п. 4, 8, 9, 15, 21 Правил позволяет прийти к выводу о том, что исчисление платы за потребляемый газ не может быть произвольным и зависеть от воли лишь одной стороны договора.

В соответствии же с положениями п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Правилами установлен определенный порядок учета изменения обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, и соответственно на размер платы за газ.

Так, суд полагает, что ответчиком Каправловой Е.В. в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие нарушение прав ответчика действиями истца по перерасчету оплаты за потребленный газ.

Суд считает, что при должной заботе и осмотрительности ответчик Карпралова Е.В. имела возможность исполнить свою обязанность по представлению поставщику газа точных сведений показаний прибора учета, своевременного направления прибора учета на поверку.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена госпошлина в размере № рублей при цене иска № рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 12.12.2017г.

Принимая во внимание положения статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании суммы судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных требований и уплаченной истцом при подаче иска, в связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.

Согласно ч. 2 ст. 88, ст. 89, 92 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины, льготы по ее уплате, основания и порядок доплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в суды общей юрисдикции до подачи искового заявления (подпункт 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации указанные в пункте 1 настоящей статьи лица (организации и физические лица) признаются плательщиками в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход соответствующего бюджета применительно к ст. 103 ГПК РФ.

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами в их взаимосвязи госпошлина в данном случае подлежит взысканию с ответчика.

На основании указанного, суд полагает необходимым произвести взыскание недоплаченной суммы госпошлины с истца в размере № рублей в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 348, 363, 810, 811, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Капраловой Е.В. о взыскании задолженности за потребленный природный газ - удовлетворить.

Взыскать с Капраловой Е.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» задолженность за потребленный природный газ за период с 01.01.2016г. по 30.06.2018г. в размере № рублей № копейки, судебные расходы в размере № рублей № копеек.

Взыскать с Капраловой Е.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере № рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Трусовский районный суд <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 03.09.2018г.

Судья Н.С. Иноземцева