Решение от 22.09.2022 по делу № 2-1348/2022 от 27.07.2022

Дело № 2-1348 /2022

61RS0017-01-2022-002083-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022года                                                          г. Красный Сулин

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сапожковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Потехина А.А.

при секретаре Орловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Садоеву Грише Костяевичу     об обязании устранить нарушения земельного законодательства

установил:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательство в сфере природопользования, при использовании земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> относящегося к категории земли сельскохозяйственного назначения. Установлено, что вышеуказанный земельный участок, принадлежит на праве собственности ИП Садоеву Г.К. На данном земельном участке Садоев Г.К. организована деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых (камня-песчаника), чем нарушаются требования ст. ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ. Выданной в установленной порядке лицензии на право пользование недрами ИП Садоев Г.К. не имеет.

На основании изложенного истец просит признать действия ИП              Садоева Г.К по использованию земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> относящегося к категории земли сельскохозяйственного назначения. с разрешенным видом использования: "для сельскохозяйственного производства" по добыче общераспространенных полезных ископаемых камня-песчаника, незаконными. Обязать ИП Садоева Г.К. прекратить нецелевое использование земельного участка до оформления в установленном законом порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на данном земельном участке.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Потехин А.А. поддержал исковые требования.

Ответчик ИП Садоев Г.К. в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории. Земли, указанные в пункте 1 вышеуказанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч.3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Частями 2, 2.1 ст. 37 ГрК РФ определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

              Обязательным условием является внесение соответствующих сведений о разрешенном использовании в государственный кадастр недвижимости.

    Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти объектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

             Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной масти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (ч. 3 ст. 11 Закона о недрах).

           В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Красносулинской городской прокуратурой Ростовской области проверки установлено, что на земельном участке с КН (категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения»), расположенном <адрес>, имеется два карьера по добыче тонкоплитчатого песчаника, размещены отвалы вскрышных пород, паллеты с камнем-пластушкой, складированы кучи камня, печи для обжига камня, бытовки, металлические цистерны, автомобильная техника. Доступ на территорию участка не ограничен.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Садоеву Грише Костяевичу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.07.2022 № Земельный участок относится к категории земель: «Земли сельскохозяйственного назначения». Разрешенное использование вышеуказанного земельного участка: "для сельскохозяйственного производства". Вид разрешенного использования земельного участка не изменялся. (л.д.56-58)

Согласно акту прокурорской проверки от 24 июня 2022года установлено, что в пределах земельного участка ИП Садоевым Г.К. осуществляется деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых (камня песчаника). (л.д.8-9)

Выданной в установленном порядке лицензии на право пользование недрами ИП Садоев Г.К. не имеет.

Данный факт подтверждается фотоматериалами, объяснениями Садоева Г.К., постановлениями о привлечении ИП Садоева Г.К. к административной ответственности от 27 апреля 2022года по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ; от 04 мая 2022года по ч. 1 ст. 8.6. КоАП РФ и от 18 мая 2022года по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (л.д. 24-27, 34-39, 46а-48)

Красносулинской прокуратурой 06.04.2022 в адрес ИП Садоева Г.К. внесено представление об устранении нарушений федерального природоохранного законодательства(л.д.15-17)

      Однако, до настоящее времени ответ на представление в прокуратуру не поступил.

Деятельность ИП Садоева Г.К. осуществляемая с нарушениями требований законодательства ст. ст. 7, 42 ЗК РФ, противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Красносулинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Садоеву Грише Костяевичу об обязании устранить нарушения законодательства,    обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку прокурор подлежит освобождению от уплаты госпошлины по данному исковому заявлению, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей.

           Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░     ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 39656 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░    ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 39656 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2022░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░

2-1348/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Красносулинский городской прокурор в интересах РФ
Ответчики
ИП Садоев Гриша Костяевич
Суд
Красносулинский районный суд Ростовской области
Судья
Сапожкова Лилия Васильевна
Дело на сайте суда
krasnosulinsky.ros.sudrf.ru
27.07.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
27.07.2022Передача материалов судье
29.07.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
29.07.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.08.2022Подготовка дела (собеседование)
18.08.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.09.2022Судебное заседание
26.09.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.09.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.10.2022Дело оформлено
22.09.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее