Решение по делу № 33-6190/2020 от 09.12.2020

г. Сыктывкар          Дело № 2-6454/2020 (33-6190/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 17.12.2020 дело по апелляционной жалобе Янковского Олега Викторовича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.09.2020, которым отказано в удовлетворении иска Янковского Олега Викторовича к ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о возложении обязанности заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения ОАО «Сыктывкарский Водоканал» объекта капитального строительства – блокированный жилой дом, расположенного на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен> на условиях типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 778.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение представителя ответчика ОАО «Сыктывкарский Водоканал» Томилова Д.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Янковский О.В. обратился в суд с иском к ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о возложении обязанности заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения ОАО «Сыктывкарский Водоканал» объекта капитального строительства – жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен> на условиях типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2017 № 778.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Янковский О.В. просит отменить решение суда и удовлетворить иск в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения.

Истец в суде апелляционной инстанции не участвовал. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, заключенного между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Янковским О.В., истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес обезличен> с разрешенным использованием – блокированные жилые дома 1-3 этажа с придомовыми участками сроком на 5 лет.

<Дата обезличена> администрацией МО ГО «Сыктывкар» выдан Янковскому О.В. градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>

На предоставленном земельном участке Янковский О.В. осуществил строительство жилого дома блокированной застройки, в настоящее время строительство объекта завершено, однако для введения его в эксплуатацию необходимо подключение дома к сетям централизованного холодного водоснабжения.

<Дата обезличена> Янковский О.В. представил в ОАО «Сыктывкарский Водоканал» заявление о выдаче технических условий на подключение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Заявление имеет входящий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

К заявлению истцом приложены копии паспорта истца, градостроительного плана, договора аренды земельного участка, водный баланс, сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения, ситуационный план-схема объекта капитального строительства, топографическая съемка земельного участка, при этом, представленные истцом документы в копии, не имеют удостоверения.

На основании поступившего заявления Янковскому О.В. выданы технические условия <Номер обезличен> на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения ОАО «Сыктывкарский Водоканал» жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Одновременно с подачей заявления на выдачу технических условий истцом подано заявление о выдаче договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения ОАО «Сыктывкарский Водоканал» указанного жилого дома, к которому приложен аналогичный пакет документов.

Представленная истцом суду копия заявления о выдаче договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения имеет оттиск штампа входящей корреспонденции ОАО «Сыктывкарский Водоканал», при этом не имеет регистрационного номера входящей корреспонденции.

Согласно объяснениям представителя ОАО «Сыктывкарский Водоканал» заявление Янковского О.В. о выдаче договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения от <Дата обезличена> в документах учета входящей корреспонденции не зарегистрировано.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения и особенности подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения регламентированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

В соответствии с п. 90 Правил от 29.07.2013 № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименование заявителя, его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов: а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок; в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями; д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта; е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах); ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения; з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

В силу п. 92 Правил от 29.07.2013 № 644 в случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, его высоте и этажности организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов. В случае непредставления заявителем недостающих сведений и (или) документов в течение указанного срока организация водопроводно-канализационного хозяйства аннулирует заявление и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанного заявления.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции, признав факт обращения Янковского О.В. <Дата обезличена> в ОАО «Сыктывкарский Водоканал» с заявлением о выдаче (заключении) договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, исходил из того, что Янковским О.В., вопреки требованиям положений пункта 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, не представлены: нотариально удостоверенный договор аренды земельного участка, сведения (документы) о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта, в связи с чем у ответчика не имелось правовых оснований для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) с Янковским О.В.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием соглашается, признавая доводы жалобы несостоятельными, поскольку поставщик услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, в силу положений названных норм Правил от 29.07.2013 № 644 вправе требовать от заявителя предоставления всех указанных в перечне документов, а заявитель обязан их представить.

Поскольку истец, обращаясь к ответчику с заявлением о заключении договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, в полном объеме не предоставил требуемый законодательством пакет документов, в том числе, нотариально удостоверенный договор аренды земельного участка, а также сведения (документы) о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось Янковским О.В., у ответчика не имелось обязанности заключить соответствующий договор.

Доводы истца Янковского О.В. в апелляционной жалобе сводятся к тому, что ответчик, не ответив по его заявлению о заключении договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, тем самым уклонился в его заключении, так как должен был предоставить истцу срок для предоставления недостающих документов, в связи с чем, по мнению истца, он в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ имеет право требовать суд обязать ответчика заключить спорный договор.

Указанные доводы Янковского О.В. неосновательны, поскольку положения пункта 4 статьи 445 ГК РФ действуют в случае, когда сторона без уважительных причин уклоняется от заключения договора, то есть тогда, когда на момент уклонения от заключения договора сторона располагала всеми необходимыми документами.

В настоящем деле у ОАО «Сыктывкарский Водоканал» отсутствовали все необходимые документы, предусмотренные пунктом 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, обязанность предоставления которых лежала на истце.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Янковскому О.В. в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности ОАО «Сыктывкарский Водоканал» заключить договор о подключении к системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Изложенные Янковским О.В. в апелляционной жалобе доводы о нарушении ответчиком процедуры рассмотрения заявления, предусмотренной пунктом 92 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, а также об изменении редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2017 № 778 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения», не имеют правового значения, поскольку не освобождают истца от предоставления указанных выше документов и не влекут обязанность для ответчика заключить спорный договор.

Иные доводы апелляционной жалобы Янковского О.В. не содержат фактов, которые опровергали бы выводы суда, влияли на законность принятого судебного акта, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Янковского Олега Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи