Решение по делу № 2-9974/2024 от 11.09.2024

14RS0035-01-2024-017389-78

                                              Дело №2-9974/2024

                                          РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

г. Якутск                               17 октября 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинцева Александра Сергеевича к АО «Сахатранснефтегаз» о признании незаконным отказа газоснабжающей организации в заключении договора поставки газа, о понуждении в заключении договора,

                                         УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что 15.08.2024 г., в связи со сменой собственника помещения, истец обратился к ответчику соответствующим заявлением на заключение договора поставки газа на объект, расположенный по адресу: ____.

Ранее ответчик добросовестно осуществлял подачу газа на данный объект с 2015 г. на основании договоров № от 20.04.2015 г., № от 01 02.2019 г.

06.08.2024г. с ответчиком был подписан акт раздела границ обслуживания объекта. Истцом были предоставлена ответчику вся необходимая исполнительно-техническая документация.

Однако, ответчик уведомлением от 26.08.2024 г. отказал истцу в заключении договора поставки газа, сославшись на не доставление ответчиком истцу документов для заключения договора (подпункт «г» пункта Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения сально-бытовых нужд граждан»). При этом какие документы истцом не предоставлены ответчику последним не указано.

Уклонение ответчика от заключения с истцом договора поставки газа приводит к невозможности использования истцом объекта по назначению, нарушает права истца на доставление качественных коммунальных услуг и не согласуется с декларируемыми государством принципами соблюдения гарантированных законом прав и создания комфортных условий проживания для обеспечения необходимой социальной защищенности полноценной деятельности.

Пунктом 18 Правил установлено, что в случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Истец просит: признать незаконным отказ АО «Сахатранснефтегаз» в заключении договора поставки природного газа с Литвинцевым Александром Сергеевичем относительно объекта, расположенного по адресу: ____ понудить (обязать) Акционерное Общество «Сахатранснефтегаз» заключить договор на поставку природного газа с Литвинцевым Александром Сергеевичем относительно объекта, расположенного по адресу: ____ на основании представленных документов.

В судебном заседании представитель истца Нагайцев А.Е. (по доверенности) исковые требования поддержал, ссылаясь на те же доводы. Пояснил, что истец предоставил ответчику всю необходимую документацию для заключения договора поставки газа.

Представитель ответчика Замиховская А.А. (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что при подаче документов на заключение договора поставки газа истец приложил выписку из ЕГРН с недостоверными сведениями по помещению.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Как указано в ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлено, что для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

В силу пп. "а" п. 8 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, в том числе сведения о типе помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения).

Согласно пп. "в" п. 9 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 к оферте прилагаются документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями.

Согласно пунктам 2 и 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса - помещений в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539- 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В исполнение Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утвердило постановлением от 21 июля 2008 года №549 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

Правила детализируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, и определяют права и обязанности сторон при исполнении договора, правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ.

В пункте 3 Правил приведены понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;

"домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и (или) примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (пункт 5 Правил).

Раздел II Правил регулирует порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определяет права и обязанности сторон по договору.

Для заключения договора заинтересованное лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7 Правил).

Пунктом 9 Правил определен перечень документов, которые заявителем прилагаются к оферте, согласно которому к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями (подпункт "в") и документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений (подпункт "д").

Из материалов дела следует, что по объекту, расположенному по адресу: ____, был заключен договор поставки газа с ООО «Новая Якутия», в связи с ликвидацией ООО «Новая Якутия» объект отключен от сети газоснабжения в мае 2024 года.

10 апреля 2024 г. в АО «Сахатранснефтегаз» поступило заявление вх. № на заключение договора поставки газа от собственника земельного участка Литвинцева А.С. к заявлению приложены следующие документы: копия паспорта Литвинцева А.С.; договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования№ от 01.01.2023 г. с ООО «Ленагазстрой»; выписка из ЕГРН на земельный участок; решение Арбитражного суда PC (Я) по делу № А58-5680/2022 от 23.06.2023 г. по иску индивидуального предпринимателя Литвинцева Александра Сергеевича к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на самовольную постройку - многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, количество этажей - 2, общая площадь 1 823,35 кв.м, с площадью квартир: №,44 кв.м, №,44 кв.м, №,46 кв.м, №,15 кв.м, №,21 кв.м., №,75 кв.м, №,99 кв.м, №,75 кв.м, №,07 кв.м, №,45 кв.м, №,31 кв.м, №,16 кв.м, №,44 кв.м, №,26 кв.м, №,99 кв.м, №,31 кв.м, №,82 кв.м, №,63 кв.-м, №,37 кв.м, №,35 кв.м.

Однако, приложенное решение суда на момент рассмотрения заявления на заключения договора поставки газа не вступило в законную силу, рассмотрение дела приостановлено определением четвертого Арбитражного апелляционного суда г. Читы 04.04.2024 г. по причине назначения судебной экспертизы, сроком до 15.05.2024 г.

Истцу направлено мотивированное уведомление об отказе в заключении договора поставки газа, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности Истца в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить.

06.05.2024 г. от Истца поступило повторное заявление № о заключении договора поставки газа на нежилой объект (склад) для обеспечения коммунально-бытовых нужд с приложением следующих документов: копия паспорта Литвинцева А.С.; договор технического обслуживания б/н от 01.06.2023 г. с ООО «Ленагазстрой»; выписка из ЕГРН на земельный участок; выписки из ЕГРН на нежилое помещение - склад; решение Арбитражного суда PC (Я) по делу № А58-5680/2022 от 23.06.2023 г. приложенное решение суда на момент рассмотрения заявления на заключения договора поставки газа также не вступило в законную силу, рассмотрение дела приостановлено определением четвертого Арбитражного апелляционного суда г. Читы 04.04.2024 г по причине назначения судебной экспертизы, сроком до 15.05.2024 г.

13.05.2024 г. Истцу направлено мотивированное уведомление об отказе в заключении договора поставки газа, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности Истца в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить.

09.08.2024 г. Истец подал документы на заключение договора поставки газа, к заявлению им была приложена выписка из ЕГРН на здание-жилой блокированный многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____.

Ответчиком запрошена выписка из ЕГРН из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра на здание, расположенное по адресу: ____, в которой подтвердилась информация, что по указанному кадастровому номеру находится нежилое помещение-склад, а не жилой блокированный многоквартирный дом.

Таким образом, в связи с выявлением в приложенных к заявлению документах недостоверных сведений по объекту, газоснабжение которого необходимо обеспечить, 14.08.2024 г. Истцу направлено мотивированное уведомление об отказе в заключении договора поставки газа, с указанием причины отказа, а именно, в связи с выявлением в приложенных документах недостоверных сведений.

Установлено, что на день рассмотрения дела решение Арбитражного суда PC (Я) по делу № А58-5680/2022 не вступило в законную силу, рассмотрение дела отложено определением четвертого Арбитражного апелляционного суда г. Читы на 03.10.2024 г. в связи с необходимостью вызова экспертов для дачи пояснений по делу.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.10.2024 года истец Литвинцев А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания-склад с кадастровым номером № расположенных по адресу: ____.

Таким образом, Истцом не соблюден п.п. «в» п. 9 Правил, к заявлению приложены документы, содержащие недостоверные сведения по помещению, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Соответственно действия Ответчика по отказу в заключении договора поставки газа являются правомерными.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Литвинцева Александра Сергеевича к АО «Сахатранснефтегаз» о признании незаконным отказа газоснабжающей организации в заключении договора поставки газа, о понуждении к заключению договора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                п/п                И.В.Ефремов

Копия верна

Судья                                И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 28 октября 2024 г.