Решение по делу № 2-4260/2018 от 02.08.2018

К делу № 2-4260/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«2» октября 2018 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре судебного заседания Вдовенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к ИП Гаркуша Владимиру Алексеевичу об обязании устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратился в суд с иском к ИП Гаркуша Владимиру Алексеевичу об обязании устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указали, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведены надзорные мероприятия в отношении ИП Гаркуша В.А.: внеплановая, выездная проверка по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 13.06.2017г. № 58.0280. По результатам проверки было дано предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений № 370 от 13.07.2017г. со сроком исполнения 30.10.2017г. При наступлении срока выполнения предписания специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена внеплановая, выездная проверка по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 30.10.2017г. № 58.0571. По результатам проверки установлено, что предписание №370 от 13.07.2017г. не выполнено в части пунктов: п.18. Не обеспечена разработка и внедрение в процесс изготовления блюд в закусочной процедур, основанных на принципах ХАССП - нарушение ст.10 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Выявленные нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства, явились основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.5.ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены мировому судье г.Таганрога, выдано новое предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений № 694 от 30.11.2017г. со сроком исполнения 19.03.2018г. При наступлении срока выполнения предписания специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзоа по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена внеплановая, выездная проверка по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 12.03.2018г. № 58.0108. По результатам проверки установлено, что предписание №694 от 30.11.2017г. не выполнено в части пунктов: 1. Не обеспечена разработка и внедрение в процесс изготовления блюд в закусочной процедур, основанных на принципах ХАССП - нарушение ст.10 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Выявленные нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства, явились основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.5.ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены мировому судье г. Таганрога, выдано новое предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений № 158 от 16.04.2018г. со сроком исполнения 18.06.2018г. При наступлении срока выполнения предписания специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 07.06.2018г. №58.0413 в отношении индивидуального предпринимателя Гаркуша Владимира Алексеевича проведена внеплановая, документарная проверка. Для проведения проверки 20.06.2018г. под роспись ИП Гаркуша В.А. были вручены копия распоряжения и запрос о предоставлении документов, подтверждающих разработку и внедрение процедур, основанных на принципах программы ХАССП. В установленный срок запрашиваемые документы индивидуальным предпринимателем представлены не были. В связи с чем 13.07.2018 г в 17.00 в присутствии индивидуального предпринимателя Гаркуша В.А. составлен акт проверки №58.0413, согласно которого установлены следующие нарушения: предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений от 16.04.2018г. № 158 не выполнено в части: п.1 Не обеспечена разработка и внедрение в процесс изготовления блюд в закусочной процедур, основанных на принципах ХАССП (нарушение ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»). Выявленные нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства, явились основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.5.ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены мировому судье г.Таганрога.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 в обязанности юридических лица и индивидуальных предпринимателей входит выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний.

На основании изложенного, просит обязать индивидуального предпринимателя Гаркуша Владимира Алексеевича обеспечить разработку и внедрение в процесс изготовления блюд в закусочной процедур, основанных на принципах ХАССП в соответствии с требованиями ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г.Таганроге, Неклиновском, М-Курганском районах – Суворова А.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2018г. года исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП Гаркуша В.А. в судебном заседании не присутствует, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, направил заявление об отложении судебного заседания в виду занятости его представителя и ходатайство о приобщении доказательств.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В судебном заседании установлено, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведены надзорные мероприятия в отношении ИП Гаркуша В.А.: внеплановая, выездная проверка по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 13.06.2017г. № 58.0280.

По результатам проверки было дано предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений № 370 от 13.07.2017г. со сроком исполнения 30.10.2017г.

При наступлении срока выполнения предписания специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена внеплановая, выездная проверка по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 30.10.2017г. № 58.0571.

По результатам проверки установлено, что предписание №370 от 13.07.2017г. не выполнено в части пунктов: п.18. Не обеспечена разработка и внедрение в процесс изготовления блюд в закусочной процедур, основанных на принципах ХАССП - нарушение ст.10 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Выявленные нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства, явились основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.5.ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены мировому судье г.Таганрога, выдано новое предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений № 694 от 30.11.2017г. со сроком исполнения 19.03.2018г.

При наступлении срока выполнения предписания специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзоа по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена внеплановая, выездная проверка по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 12.03.2018г. № 58.0108.

По результатам проверки установлено, что предписание №694 от 30.11.2017г. не выполнено в части пунктов: 1. Не обеспечена разработка и внедрение в процесс изготовления блюд в закусочной процедур, основанных на принципах ХАССП - нарушение ст.10 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Выявленные нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства, явились основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.5.ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены мировому судье г. Таганрога, выдано новое предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений № 158 от 16.04.2018г. со сроком исполнения 18.06.2018г.

При наступлении срока выполнения предписания специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 07.06.2018г. №58.0413 в отношении индивидуального предпринимателя Гаркуша Владимира Алексеевича проведена внеплановая, документарная проверка.

Для проведения проверки 20.06.2018г. под роспись ИП Гаркуша В.А. были вручены копия распоряжения и запрос о предоставлении документов, подтверждающих разработку и внедрение процедур, основанных на принципах программы ХАССП. В установленный срок запрашиваемые документы индивидуальным предпринимателем представлены не были.

В связи с чем, 13.07.2018 г в 17-00 в присутствии индивидуального предпринимателя Гаркуша В.А. составлен акт проверки №58.0413, согласно которого установлены следующие нарушения: предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений от 16.04.2018г. № 158 не выполнено в части: п.1 Не обеспечена разработка и внедрение в процесс изготовления блюд в закусочной процедур, основанных на принципах ХАССП (нарушение ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).

Выявленные нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства, явились основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.5.ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены мировому судье г.Таганрога.

Так ответчик представил доказательства устранения выявленных нарушений, а именно: договор возмездного оказания услуг от 03.07.2018г. по внедрению системы менеджмента безопасности пищевой продукции для кафе «Причал» ИП Гаркуша В.А.; счет на оплату по договору возмездного оказания услуг от 03.07.2018г.; квитанцию об оплате услуг по договору возмездного оказания услуг от 03.07.2019г.; справку о сроках окончания выполнения работ по договору возмездного оказания услуг от 03.07.2018г.

Иных доказательств об устранении выявленных нарушения ответчик не предоставил.

Поскольку факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ответчика нашел свое подтверждение в судебном заседании, о чем свидетельствуют материалы дела, суд приходит к выводу вывод о необходимости удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.10 ░░ ░░ 021/2011 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.10.2018 ░.