Решение по делу № 2-1336/2022 от 11.05.2022

№ 03RS0014-01-2022-001919-23

(№2-1336/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 г.                                            г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю.,

при секретаре Щуровой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Боженкова Т.Н. о взыскании расходов за выполненные работы по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратилось в суд с иском к Боженкова Т.Н. о взыскании расходов за выполненные работы по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения. Требования мотивированы тем, что между ними и Боженкова Т.Н. в соответствии с Правилами подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. №1314 (далее по тексту Правила №1314) заключен договор от 21 февраля 2018 г. № о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сетям газораспределения. Срок действия договора, с учетом продления сроков дополнительными соглашениями от 09 января 2019 г., 23 июля 2019 г., 16 августа 2019 г. до 01 сентября 2020 г. Цена договора в соответствии с п. 16 договора составила 23652,68 рублей. Оплата по договору ответчиком произведена полностью. Ими выполнены все мероприятия по подключению за исключением врезки, пуска газа и газоиспользующее оборудование ОКС ответчика, по причине невыполнения своих мероприятий по договору Боженкова Т.Н. В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора, а именно срока осуществления мероприятий по подключению на восемь месяцев, взыскатель расторгнул в одностороннем порядке договор о подключении с должником на основании абз. 2 п. 95 Правил №, которые предусматривают возможность одностороннего расторжения договора о подключении в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению на шесть и более месяцев при условии, что взыскателем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению. Расходы на выполнение проектно-изыскательных работ и выполнения мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения составили 206587,30 рублей, в том числе: проектно-изыскательные работы на сумму 1685,49 рублей, строительно-монтажные работы на сумму 204901,81 рублей. Газопровод-ввод низкого давления веден исполнителем в авгите 2019 г. Исполнитель надлежащим образом осуществил действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, предусмотренные договором и техническими условиями от 13 февраля 2018 г. №, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа. Согласно результатам проведенного мониторинга выполнения заявителем технических условий подключения от 13 февраля 2018 г. выявлены следующие нарушения строительной части и рекомендации: отсутствует объект газификации (строительство дома не начато), не выполнено строительство газопровода в пределах земельного участка, не заключены договора на поставку газа и на техническое обслуживание газового оборудования. Ими направлена претензия в адрес Боженкова Т.Н. об истечении срока действия договора с предложением в срок до 01 декабря 2020 г. уведомить о выполнении технических условий и готовности сети газ потребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа, претензия оставлена без удовлетворения. В связи с чем просит взыскать с Боженкова Т.Н. в свою пользу расходы за выполненные работы по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения в размере 206587,30 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2425,34 рублей.

В судебном заседании представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по доверенности Хасанова Л.Ф. просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

        Ответчик Боженкова Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела судебными повестками. Почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения.

        Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

        Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

        По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

        В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса – принципа состязательности и равноправия сторон.

        Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, Боженкова Т.Н. не получала почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

Рассмотрение гражданского дела, производится в порядке заочного производства на основании определения суда от 07 июля 2022 г.

Суд, изучив имеющиеся материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21 февраля 2018 г. между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и Боженкова Т.Н. заключен договор о подключении, по условиям которого исполнитель (ПАО «Газпром газораспределение Уфа») принял на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – жилого дома, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю (основному абоненту) на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заказчик (Боженкова Т.Н.) принял на себя обязательство по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому подключению) (п. 1 договора).

Пунктом 3 указанного договора определено, что срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства составляет 1 год 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, если иной срок не предусмотрен в п 3.2, п.3.3. настоящего договора.

В разделе 4 данного договора стороны определили размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в сумме 23652,68 рублей (с НДС) и порядок расчетов, согласно которому: сумма в размере 25% платы за технологическое присоединение должна быть внесена ответчиком истцу в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора; 25% платы - в течение 3 месяцев со дня заключения договора, но не позднее дня фактического присоединения; 35% платы - в течение одного года со дня заключения договора, но не позднее дня фактического присоединения; 15% платы - в течение 11 рабочих дней со дня подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункта 18 настоящего договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на подключение (технологическое присоединение) считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет организации исполнителя.

09 января 2019 г. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и Боженкова Т.Н. заключено дополнительное соглашение к договору о подключении от 21 февраля 2018 г. №11-42-104 в связи с изменением ставки НДС, размер платы за технологическое подключение составил 20044,64 рублей, НДС 20% - 408,93 рублей, итого с НДС – 24053,57 рублей.

23 июля 2019 г. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и Боженкова Т.Н. заключено дополнительное соглашение к договору о подключении от 21 февраля 2018 г. №11-42-104 о том, что стороны пришли к соглашению изменить п. 1.3 договора и изложить его в следующей редакции: Подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 15 октября 2019 г. при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору. Срок действия технических условий составляет согласованный сторонами срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанный в п. 1.3 договора, увеличенный на один год (на три года при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства). Стороны пришли к соглашению, что в случае если акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения не подписан в установленный срок, либо подписан, но в нем зафиксировано отсутствие готовности, внести изменения в п. 1.6. договора в части срока подписания акта о готовности, и установить его до 30 сентября 2019 г. В случае фиксации в акте о готовности отсутствия готовности сетей и газового оборудования к подключению, исполнитель повторно выезжает к заказчику для проверки выполнения технических условий и подписания второго акта о готовности в соответствии с новым сроком, установленным в настоящем пункте.

23 июля 2019 г. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и Боженкова Т.Н. заключено дополнительное соглашение к договору о подключении от 21 февраля 2018 г. №11-42-104 о том, что стороны пришли к соглашению изменить п. 1.3. договора и изложить его в следующей редакции: Подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 01 декабря 2020 г. при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору. Срок действия технических условий составляет согласованный сторонами срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанный в п. 1.3 договора, увеличенный на один год (на три года при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства). Стороны пришли к соглашению, что в случае если акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения не подписан в установленный срок, либо подписан, но в нем зафиксировано отсутствие готовности, внести изменения в п. 1.6. договора в части срока подписания акта о готовности, и установить его до 15 ноября 2020 г. В случае фиксации в акте о готовности отсутствия готовности сетей и газового оборудования к подключению, исполнитель повторно выезжает к заказчику для проверки выполнения технических условий и подписания второго акта о готовности в соответствии с новым сроком, установленным в настоящем пункте.

16 августа 2019 г. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и Боженкова Т.Н. заключено дополнительное соглашение к договору о подключении от 21 февраля 2018 г. №11-42-104 о том, что стороны пришли к соглашению изменить п. 4.1. договора и изложить его в следующей редакции: Подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 31 сентября 2020 г. при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору. Срок действия технических условий, указанных в п.4.1. договора продлевается до даты окончания осуществления мероприятий по подключению (технологическому подключению), указанной в п.1 настоящего дополнительного соглашения. «Стороны пришли к соглашению изменить п. 4.1. договора и изложить его в следующей редакции: Стороны пришли к соглашению, что акт готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения будет подписан сторонами в срок до 01 сентября 2020 г. при условии обеспечения доступа заявителя к объекту и предоставления проектной документации».

В целях исполнения договора о подключении от 21 февраля 2018 г. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключил с ООО «Теплоэнергоремонт Уфа» договор на выполнение строительно-монтажных работ от 14 мая 2019 г., согласно которому заказчик ПАО «Газпром газораспределение Уфа» поручает, а исполнитель ООО «Теплоэнергоремонт Уфа» (подрядчик) обязуется по заданию заказчика выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «газопровод-ввод низкого давления к жилому дому по адресу: <адрес>

Согласно п. 2.5 названного договора сроком окончания работ определено не позднее 28 июля 2019 г. с момента заключения договора.

Как следует из акта приемки-сдачи выполненных работ от 15 августа 2019 г. к договору на выполнение строительно-монтажных работ от 14 мая 2019 г. по договору выполнены инженерно-геодезические и инженерно-геологические работы на сумму 217857,60 рублей с учетом НДС.

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в адрес ответчика направлено уведомление об окончании срока действия договора о подключении, которое получено Боженкова Т.Н. 22 октября 2020 г.

Обязанности по выполнению мероприятий по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению объекта капитального строительства со стороны заявителя не исполнены.

В соответствии с абзацем 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик, обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ч. 2 ст. 781 ГК РФ, в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В силу п. п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ч. 1 ст. 782 ГК РФ). Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (ч. 2 ст. 782 ГК РФ).

Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. №1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее – Правила №1314).

В соответствии с пунктами 59, 60 Правил №1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, по которому исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Как следует из пункта 88 Правил №1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В соответствии с пунктом 97 Правил №1314 мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя, в том числе:

- разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; - выполнение заявителем и исполнителем технических условий.- осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 98 Правил №1314 исполнитель обязан также осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения.

Пунктом 100 Правил №1314 предусмотрено, что заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, нести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.

В частности, пунктом 95 Правил предусмотрено, что в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.Нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя (абз. 2 пункта 95 Правил №1314).

Как следует из материалов дела и судом установлено, в установленный договором срок мероприятия по подключению (технологическому присоединению), обязанность по исполнению которых возложена на ответчика как заявителя по договору, не выполнены, что не позволило истцу произвести подключение объекта ответчика к сетям газораспределения.

В нарушении положений статьи 56 ГПК РФ, ответчик указанные обстоятельства не оспорил, доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представил, что свидетельствует о неготовности ответчика к исполнению договора.

Согласно п. 1,2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ", по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

На основании пункта 12 названного постановления Пленума по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, для возмещения убытков, потерпевший должен доказать наличие неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, наличие и размер ущерба.

К фактическим расходам истца относятся затраты, направленные на оказание услуг по договору.

Истец свои обязательства по договору и техническим условиям выполнил в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

Ответчик же мероприятия по технологическому присоединению объекта не выполнил, об одностороннем отказе от исполнения договора не заявил. Срок технических условий истек.

Следовательно, в результате неисполнения обязательства по договору со стороны ответчика и отсутствием подписанного сторонами акта о подключении истец лишился возможности компенсировать произведенные им расходы.

Разрешая исковые требования о взыскании с Боженкова Т.Н. расходов за выполненные работы по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная при подаче иска, в размере 2425,34 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Боженкова Т.Н. о взыскании расходов за выполненные работы по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, удовлетворить.

Взыскать с Боженкова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ОГРН 1020203227758, ИНН 0278030985, расходы за выполненные работы по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения в размере 206587,30 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2425,34 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                 Большакова С.Ю.