Решение по делу № 2а-980/2019 от 29.11.2019

Дело №2а-980/2019

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                                                                        25 декабря 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и НАО к Кириченко Е.Р. о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и НАО (далее – Инспекция, МРИ ФНС России №5 по Архангельской области и НАО) обратилась в Няндомский районный суд с административным исковым заявлением к Кириченко Е.Р. о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку, в обоснование указав, что                  01 июля 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области выдан судебный приказ о взыскании с Кириченко Е.Р. задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 3252 рублей 85 копеек, 15 октября 2019 года судебный приказ был отменен в связи с тем, что от должника поступили возвражения относительно его исполнения. Административный ответчик имел в собственности транспортное средство DAF 95, государственный регистрационный знак № – дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ. Кириченко Е.Р. был начислен транспортный налог за 10 месяцев 2016 года в сумме 30458 рублей, срок уплаты 01 декабря 2017 года – обязанность по уплате налога частично уменьшена и частично взыскана по судебному приказу от 04 июня 2018 года №2а-1337/2018; за 2017 год - в сумме 36550 рублей, срок уплаты 03 декабря 2018 года – обязанность по уплате налога не исполнена – судебный приказ от 04 марта 2019 года №2а-772/2019. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2016, 2017 г.г. административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в сумме 3252 рублей 85 копеек, в том числе: за период с 05 февраля 2018 года по 11 февраля 2019 года в сумме 2724 рублей 09 копеек, начисленные на недоимку 2016 года; за период с 18 декабря 2018 года по 11 февраля 2019 года в сумме 528 рублей 76 копеек, начисленные на недоимку 2017 года, и на основании ст.69 НК РФ направлено требование от 12 февраля 2019 года №4030. В установленный срок, а также на момент направления настоящего заявления в суд, требование налогоплательщиком сомостоятельно не исполнено. Просит взыскать с Кириченко Е.Р. в доход государства задолженность в общей сумме 3252 рубля 85 копеек, в том числе: пени по транспортному налогу за период с 05 февраля 2018 года по 11 февраля 2019 года в размере 2724 рублей 09 копеек, начисленные на недомку 2016 года, пени за период с 18 декабря 2018 года по 11 февраля 2019 года в сумме 528 рублей 76 копеек, начисленные на недоимку 2017 года.

Представитель административного истца Инспекции в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отметке в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Представил дополнение к административному исковому заявлению, согласно которому административному ответчику начислен транспотный налог: за 10 месяцев 2016 года в сумме 30458 рублей, срок уплаты 01 декабря 2017 года – обязанность по уплате налога частично уменьшена и частично взыскана, а именно: 01 октября 2018 года взыскано 2000 рублей по судебному приказу от 04 июня 2018 года №2а-1337/2018; 01 октября 2018 года взыскано 27 рублей 75 копеек по судебному приказу от 04 июня 2018 года №2а-1337/2018; 21 января 2019 года взыскано 2000 рублей по судебному приказу от 04 июня 2018 года №2а-1337/2018; 19 апреля 2019 года взыскано 2000 рублей по судебному приказу №2а-1337/2018. 03 июля 2019 года сумма налога уменьшена налоговым органом на 2559 рублей, в связи с предоставлением Кириченко Е.Р. заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу как участнику системы взимания платы «Платон». 08 августа 2019 года взыскано 4169 рублей 22 копейки по судебному приказу от 04 июня 2018 года №2а-1337/2018; 22 августа 2019 года взыскано 1000 рублей по судебному приказу от 04 июня 2018 года №2а-1337/2018; 22 августа 2019 года взыскано 40 рублей по судебному приказу от 04 июня 2018 года №2а-1337/2018. В связи с частичной уплатой и уменьшением налоговым органом суммы налога задолженность по транспортному налогу за 2016 год составила 16690 рублей 03 копейки. За 2017 год в сумме 36550 рублей, срок уплаты 03 декабря 2018 года – обязанность по уплате налога не исполнена – судебный приказ от 04 марта 2019 года №2а-772/2019. Перерасчетов по транспортному налогу за 2016, 2017 г.г. налоговым органом в отношении налогоплательщика Кириченко Е.Р. не производилось.

Административный ответчик Кириченко Е.Р., будучи заблаговременно извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме от 25 декабря 2019 года просил отложить рассмотрение дела в связи с нахождением в г. Москва и неполучением искового заявления.

Согласно п.1 ч.6 ст.150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае: неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки. Следовательно, отложение судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание административным ответчиком суду не представлены, в связи с чем, причину неявки административного ответчика суд признает неуважительной. В материалах дела имеется почтовое уведомление о получении административным ответчиком лично 06 декабря 2019 года извещения о времени и месте судебного заседания. 13 ноября 2019 года на основании ч.7 ст.125 КАС РФ Кириченко Е.Р. были получены копия административного искового заявления и приложенных к нему документов, что подтверждается почтовым идентификатором.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отложение дела существенно нарушит право административного истца на судебную защиту в установленный законом срок, и на основании ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии со ст.356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно п.1 ст. 358, п.1 ст. 359 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответстии с п.1 ст.362, п.п. 1,3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном статьями 78 и 79 настоящего Кодекса.

Законом Архангельской области «О транспортном налоге» от 01.10.2002 №112-16-ОЗ установлены ставки транспортного налога, в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности или килограмм силы тяги двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На основании п.п.3,4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что Кириченко Е.Р. являлся плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности транспортного средства DAF 95, государственный регистрационный знак №, с 25 февраля 2016 года по 23 октября 2019 года.

За 10 месяцев 2016 года административному ответчику начислен транспортный налог в сумме 30458 рублей со сроком его уплаты 01 декабря 2017 года.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 04 июня 2018 года №2а-1337/2018 с Кириченко Е.Р. взыскана в доход государства задолженность по налогам в размере 30977 рублей 57 копеек, в том числе: транспортный налог за 2016 год – 30458 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года – 519 рублей 57 копеек.

Согласно сообщению от 18 декабря 2019 года в ОСП по Няндомскому району УФССП России по Архангельской области и НАО на исполнении находилось исполнительное производство №14942/18/29039-ИП о взыскании с Кириченко Е.Р. задолженности в размере 30977 рублей 57 копеек. В рамках исполнительного производства взыскано 11238 рублей 97 копеек.              25 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП было прекращено в связи с отменой и признанием недействительным ИД.

В связи с поступлением от Кириченко Е.Р. возражений на судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка №2 Няндомского судебного района 15 октября 2019 года вынесено определение об отмене судебного приказа.

За 2017 год административному ответчику начислен транспортный налог в сумме 36550 рублей со сроком его уплаты 03 декабря 2018 года, обязанность по уплате налога не исполнена.

Мировым судьей судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области 04 марта 2019 года выдан судебный приказ №2а-772/2019 о взыскании с Кириченко Е.Р. в доход государства задолженности по налогам в размере 36678 рублей 23 копеек, в том числе: транспортный налог за 2017 год – 36550 рублей, пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года в размере 128 рублей 23 копеек.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2016, 2017 г.г. административному ответчику были начислены пени в сумме 3252 рублей 85 копеек, в том числе за период с 05 февраля 2018 года по 11 февраля 2019 года в сумме 2724 рублей 09 копеек, за период с 18 декабря 2018 года по 11 февраля 2019 года в сумме 528 рублей 76 копеек.

Как следует из ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекцией в адрес Кириченко Е.Р. направлялись уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе транспортного налога в размере 30458 рублей не позднее 01 декабря 2017 года, № от 05 сентября 2018 года об уплате, в том числе транспортного налога в размере 36550 рублей не позднее 03 декабря 2018 года.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 февраля 2019 года об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 30458 рублей, пени 3252 рублей 85 копеек. Из содержания требования следует, что при наличии разногласий начисления соответствующих пеней налогоплательщику предложено провести сверку расчетов начисленных пеней до наступления срока уплаты, указанного в требовании. Разъяснено, что если настоящее требование будет оставлено без рассмотрения в срок до 28 марта 2019 года, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов, процентов).

Указанное требование, направленное в адрес налогоплательщика по месту жительства, в установленный срок административным ответчиком не исполнено. Указанная задолженность административным ответчиком в полном объеме погашена не была.

26 июня 2019 года, в пределах установленного законом срока обращения в суд, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кириченко Е.Р. задолженности по пени по транспортному налогу за период с 05 февраля 2018 года по 11 февраля 2019 года в размере 3252 рублей 85 копеек.

01 июля 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ №2а-2482/2019 в отношении Кириченко Е.Р. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 3252 рублей 85 копеек, однако определением мирового судьи от 15 октября 2019 года судебный приказ был отменен по причине поступивших возражений от должника.

В связи с отменой судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 КАС РФ.

Административный иск предъявлен уполномоченным налоговым органом в предусмотренный ст. 48 НК РФ срок.

Таким образом, Кириченко Е.Р., являющимся плательщиком транспортного налога, в установленный законом срок не исполнена обязанность по уплате данного налога, в связи с чем ему начислены пени по транспортному налогу в размере 3252 рублей 85 копеек.

Административным ответчиком в нарушение ст.62 КАС РФ возражений относительно заявленных требований, доказательств уплаты налога и пени в установленный срок, контррасчета, а также иных допустимых доказательств необоснованности требований налогового органа не представлено.

Расчет заявленной суммы произведен административным истцом на основании положений закона, судом проверен, признан верным, контррасчета заявленной суммы по делу не представлено, по иным основаниям расчет не опровергнут.

С учетом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и НАО к Кириченко Е.Р. о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку удовлетворить.

Взыскать с Кириченко Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по пеням, начисленным на недоимку в размере 3252 (Три тысячи двести пятьдесят два) рублей 85 копеек, в том числе: пени за период с 05 февраля 2018 года по 11 февраля 2019 года в размере 2724 рублей 09 копеек, начисленные на недоимку 2016 года, пени за период с 18 декабря 2018 года по 11 февраля 2019 года в сумме 528 рублей 76 копеек, начисленные на недоимку 2017 года.

Взыскать с Кириченко Е.Р. в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     подпись                                 Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 10 января 2020 года.