Решение от 22.09.2022 по делу № 2-1546/2022 от 14.07.2022

        Дело № 2-1546/2022

11RS0004-01-2022-002485-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васевчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 22 сентября 2022 года гражданское дело по иску Злыгостева С. И. к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по ********** о признании действий незаконными, восстановлении регистрации по месту жительства, взыскании компенсации морального вреда.

установил:

Злыгостев С.И. обратился в суд с иском к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по ********** о признании действий незаконными, восстановлении регистрации по месту жительства, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований истец указал, что является собственником жилого помещения по адресу: Республика Коми, **********, в 2021 году в связи с достижением 45 летнего возраста и необходимостью замены паспорта гражданина Российской Федерации администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, где истец отбывает наказание, в Отделении по вопросам миграции были запрошены сведения о регистрации истца по месту жительства. Согласно представленных ответчиком сведений истец с 2006 года снят с регистрационного учета по адресу: Республика Коми, **********. При этом истец никаких заявлений или обращений о снятии его с регистрационного учета не писал, полагает, что его незаконно сняли с регистрационного учета по месту жительства. Просит признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц и органов власти. Которые повлекли за собой нарушение закона РФ и неправомерное неправомерное снятие с регистрационного учета; восстановить регистрацию по адресу: **********, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

23.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по иску Злыгостева С.И. в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Шахтарова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по вопросам миграции МВД по Республике Коми.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, согласно заявлению.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.7 данного закона (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 №313-ФЗ) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от 15.04.2003, заключенному между администрацией МО «Печора» и Злыгостевым С.И., истцу передано в собственность жилое помещение по адресу: **********. Право собственности Злогыстева С.И. подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 29.04.2003 на указанное жилое помещение и внесении записи в ЕГРН.

Материалами дела установлено, что 28.07.2006 приговором Печорского городского суда Злыгостев С.И. осужден по ст.30 ч.3 ст.105 ч.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Взят под стражу с 20.05.2006, освобожден по отбытии наказания в 08.11.2011 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. Убыл в **********.

Приговором Печорского городского суда от 01.08.2012 Злыгостев С.И. осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года. Освобожден по отбытии наказания 09.11.2015, убыл в **********.

Приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 14.12.2016 Злыгостев С.И. осужден по п. «б» в виде 7 лет лишения свободы с применением ч. 3 ст.69 УК РФ в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно представленных ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми сведений Злыгостев С.И. прибыл в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми 26.04.2017, до настоящего времени отбывает наказание в исправительном учреждении, конец срока 01.10.2023.

В период отбытия наказания в исправительном учреждении, в связи с достижением Злыгостевым С.И. возраста 45 лет и необходимостью замены паспорта, администрацией учреждения в адрес Отделения по вопросам миграции ОМВД России по ********** направлен паспорт Злыгостева С.И. для проставления штампа о регистрации по месту проживания, 21.03.2022 документ возвращен без исполнения государственной услуги, поскольку Злыгостев С.И. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ********** период с 20.10.2000 по 06.10.2006.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с п. 14 указанных Правил регистрация гражданина по месту пребывания осуществляется в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.

Согласно поквартирной карточке по ********** в ********** Злыгостев С.И. имел регистрацию по месту жительства в период с 20.10.2000, снят с регистрационного учета 06.10.2006 в связи с назначением наказания в виде лишения свободы.

Доводы истца о необоснованном снятии его с регистрационного учета в период нахождения в местах лишения свободы судом не принимаются, поскольку действовавшей на момент снятия истца с регистрационного учета редакцией абзаца 4 статьи 7 Закона №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривалось, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Таким образом, Злыгостев С.И. был снят с регистрационного учета в соответствии с требованиями действующего по состоянию на 06.10.2006 законодательства.

Тот факт, что в период нахождения на свободе и отбывания административного надзора обстоятельства снятия с регистрационного учета истцу не были известны, не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) ответчика.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрен заявительный порядок обращения в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства.

При этом суд учитывает, что истцом не представлено документов, подтверждающих соблюдение установленной формы подачи заявления о восстановлении на регистрационном учете по возвращении в ********** после отбытия наказания в период с 2006 по 2016 гг.

Незаконности действий ответчика, равно как и фактов бездействия судом не установлено. Нарушений прав истца не установлено.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение указанной нормы закона предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

Основания для взыскания компенсации морального вреда по требованиям истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд принимает решение по заявленным требованиям истцом требованиям, на которых истец настаивал в ходе судебного заседания (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).    

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ********** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.10.2022