Решение по делу № 2-7682/2015 от 31.08.2015

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи ФИО6

секретарь судебного заседания ФИО7

при участии: представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО8 в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО9 третье лицо – ФИО2, об обеспечении техническими средствами реабилитации ребенка – инвалида,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО11 об обеспечении техническими средствами реабилитации ребенка – инвалида в виде шведской стенки и брусьев.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что матерью несовершеннолетнего ФИО1 в ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об обеспечении ФИО1 шведской стенкой и брусьями. Однако до настоящего времени, в нарушении установленного порядка ребенок-инвалид необходимым ему для восстановления средством технической реабилитации не обеспечен. В этой связи ребенок-инвалид лишен возможности достичь прогнозируемого индивидуальной программой реабилитации результата и наиболее полно скомпенсировать ограничения своей жизнедеятельности, что свидетельствует о нарушении гарантированных государством прав на получение социального обеспечения по инвалидности.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований об обеспечении техническими средствами реабилитации ребенка-инвалида в виде шведской стенки прекращено в связи добровольным удовлетворением этих требований ответчиком после предъявления иска и отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика указал на то, что ФИО13 предпринято всех необходимых мер для обеспечения ребенка-инвалида необходимым ему для восстановления средством технической реабилитации – брусьями в ближайшее время. Возражал против месячного срока обеспечения.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, ФИО14 проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации.

Проверкой установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом. Ему разработана индивидуальная программа реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальная программа реабилитации ФИО1 предусматривает предоставление технических средств реабилитации, в том числе брусьев.

Матерью несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 в ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об обеспечении ФИО1 шведской стенкой и брусьями.

Однако до настоящего времени, в нарушении установленного порядка ребенок-инвалид необходимым ему для восстановления средством технической реабилитации, а именно брусьями, не обеспечен. В этой связи ребенок-инвалид лишен возможности достичь прогнозируемого индивидуальной программой реабилитации результата и наиболее полно скомпенсировать ограничения своей жизнедеятельности, что свидетельствует о нарушении гарантированных государством прав на получение социального обеспечения по инвалидности.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» каждому инвалиду на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (разработанный комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р не предусмотрено бесплатное предоставление технического средства реабилитации – шведской стенки.

Однако постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден перечень отдельных видов технических средств реабилитации для инвалидов, которым предусмотрено бесплатное предоставление инвалидам технического средства реабилитации – шведской стенки и брусьев (п. 5).

В соответствии с порядком обеспечения инвалидов отдельными видами технических средств реабилитации, утвержденным постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, инвалиды города Севастополя обеспечиваются отдельными видами технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень, за счет средств бюджета города Севастополя.

Правительство города Севастополя постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП наделило Главное управление социальной защиты населения Севастополя полномочиями по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации не входящих в федеральный перечень.

По смыслу ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемой к настоящим правоотношениям по аналогии, обязанность ответчика по предоставлению инвалидам технического средства реабилитации должна быть исполнена в разумный срок. Предоставленное техническое средство реабилитации должно обеспечить реабилитацию инвалида в течение срока действия программы. Между тем, проверкой установлено, что индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида ФИО1 составлена ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не исполнена.

В данном случае следует учитывать, что техническое средство реабилитации согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должно обеспечить реабилитацию инвалида в течение срока действия индивидуальной программы реабилитации.

Из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, не следует, что право инвалида на получение технических средств реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в них. В Законе также нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права технические средства реабилитации должны предоставляться инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации без каких-либо условий.

Кроме того, поскольку реализация права инвалидов на предоставление технических средств реабилитации не ставится в зависимость от особенностей финансирования в данном регионе, то считаю необходимым установить месячный срок со дня вступления решения в законную силу для обеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации – брусьями.

Таким образом, ребенок, являясь инвалидом, имеет право на получение жизненно необходимых технических средств реабилитации в разумный срок, несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по своевременному предоставлению таких средств нарушает права и свободы ребенка-инвалида.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО16 ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником является ФИО17, в связи с чем исковые требования предъявлены именно к настоящему ответчику.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, в том числе и детей-инвалидов, которые в силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и приводящее к ограничению жизнедеятельности, вызывающее необходимость его социальной защиты, и в силу указанных обстоятельств не в состоянии самостоятельно защитить свои права, и поэтому нуждается в правовой защите государства.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ФИО18 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, техническим средством реабилитации – брусьями.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) ФИО19

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                    ФИО20