Решение по делу № 2-3619/2023 от 18.04.2023

№ 2-3619/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года                                                      г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о.Щелково Московской области к Лисицыну ФИО5 об устранении нарушений земельного законодательства,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Администрация городского круга Щелково Московской области обратилась в суд, с учетом уточнения, с иском к Лисицыну С.В. об устранении нарушений земельного законодательства. В обоснование исковых требований указано, что ответчик Лисицын С.В. является собственником земельного участка площадью 11 174 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.02.2022 № №. Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № № от 06 мая 2022 года (далее - АКТ № №), проведено выездное обследование земельного участка площадью 1 174 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Строительная промышленность. По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка. Согласно сведениям о результатах выездного обследования земельного участка, содержащимися в АКТе № №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11174 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. С северной и западной сторон вышеуказанного земельного участка в едином ограждении расположен земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 2618 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.

06 мая 2022 г. отделом муниципального контроля Управления имущественных отношений Администрации городского округа Щёлково № № принято мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. По результатам выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, принято решение о вынесении в отношении Лисицына С.В. предостережения о недопустимости нарушении обязательных требований от 17 мая 2022 № №, однако, направленное в адрес ответчика предостережение оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, с учетом уточнения просит суд:

-обязать Лисицына ФИО6 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1397 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек. Путем путем сноса (демонтажа) забора (ограждения), самовольно установленного в границах земельного участка с кадастровым номером № примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

- обязать Лисицына ФИО7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 11 174 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости;

В случае невыполнения Лисицыным ФИО8 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право снести (демонтировать) забор ограждения, самовольно установленный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в границах земельного участка с кадастровым номером № примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с отнесением расходов на Лисицына С.В.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Щелково Московской области по доверенности явился, просил иск с учетом уточнения удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, полагала иск подлежащим удовлетворению в части по основаниям изложенным в письменных возражениях и дополнительных возражениях на иск (л.д.151).

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик Лисицын С.В. является собственником земельного участка площадью 11 174 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.02.2022 № №

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № № от 06 мая 2022 года (далее - АКТ № № проведено выездное обследование земельного участка площадью 1 174 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Строительная промышленность.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

Согласно сведениям о результатах выездного обследования земельного участка, содержащимися в АКТе № №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11174 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. С северной и западной сторон вышеуказанного земельного участка в едином ограждении расположен земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Площадь самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 2618 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.

06 мая 2022 г. отделом муниципального контроля Управления имущественных отношений Администрации городского округа Щёлково № №, принято мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

По результатам выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, принято решение о вынесении в отношении Лисицына С.В. предостережения о недопустимости нарушении обязательных требований от 17 мая 2022 № №, однако, направленное в адрес ответчика предостережение оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 N 242/2018-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений" Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Представителем ответчика в материалы дела представлена схема соответствия фактического ограждения земельных участков с кадастровым номером №75 установленным и учтенным в ЕГРН, после чего, сотрудниками Администрации был проведен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, по результатам которого было установлено, что нарушения земельного законодательства в части самовольного запользования земельного участка площадью 61 кв.м. по западной границе земельного участка, устранена.

Однако, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1397 кв.м., доступ осуществляется с территории земельного участка с кадастровым номером №, что свидетельствует о самовольном занятии ответчиком указанного земельного участка, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

        Спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области – удовлетворить.

Обязать Лисицына ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1397 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек:

    Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1397 кв.м., доступ к которой осуществляется с территории земельного участка с кадастровым номером №

    Система координат МСК-50 зона №2

Имяточки	X, м	Y, м	Дирекцион.угол	S, м
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№
			№	№
№	№	№

путем сноса (демонтажа) забора (ограждения), самовольно установленного в границах земельного участка с кадастровым номером № примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Обязать Лисицына ФИО10 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 11 174 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В случае невыполнения Лисицыным ФИО11 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право снести (демонтировать) забор ограждения, самовольно установленный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в границах земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с отнесением расходов на Лисицына С.В.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                            Н.Г. Разумовская