Решение по делу № 2-2469/2020 от 20.08.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Мальсаговой М.М., с участием представителя ответчика Баркинхоевой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БелХ.ой Х. М. к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней,

установил:

БелХ.а Х.М. обратилась в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ее муж Белхароев Х. А. погиб при исполнении служебных обязанностей. Так как ее муж являлся ветераном боевых действий и погиб при исполнении служебных обязанностей, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец, как вдова погибшего сотрудника органов МВД по <адрес> является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МВД по РИ с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В перерасчете пенсии ей было отказано с указанием на то, что члены семей умерших ветеранов боевых действий в пункте «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в статье 3 Закона № не указаны.

Данный отказ БелХ.а Х.М. считала незаконным, учитывая, что погибший ее супруг являлся ветераном боевых действий, то она как член его семьи, являющаяся получателем пенсии по случаю потери кормильца как вдова погибшего сотрудника органов МВД по <адрес>, имеет право на повышение пенсии в указанном размере. В связи с чем просила признать за ней право на выплату МВД по РИ пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32 процента и обязать МВД по РИ произвести ей перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32 процента в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика Баркинхоева Л.Х. просила отказать в удовлетворении искового заявления. Надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания истец в суд не вилась.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I.

Действие названного закона распространяется, в частности, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и семьи этих лиц (абзац четвёртый пункта «а» статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

Согласно статье 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.

Пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного закона.

Тем самым пункт «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены, в частности, получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не содержит самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I возможно только в системной связи с подпунктами 1-4 пункта 1 статьи 3 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

При этом субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (далее – ФЗ «О ветеранах») меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

Из системного толкования вышеуказанных положений следует, что надбавка по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I перерасчёт размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что БелХ.а Х.М. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, а именно по случаю смерти супруга Белхароева Х. А., признанного ветераном боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ БелХ.а Х.М. обратилась в МВД по РИ с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона №.

На данное заявление истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МВД по РИ ответило, что повышение пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона № применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим соответствующий статус. Поскольку члены семей умерших ветеранов боевых действий в п. «г» ст. 45 Закона № и в ст. 3 Закона № 5-ФЗ не указаны, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не имеется.

Поскольку из материалов дела усматривается, что БелХ.ой Х.М. назначена пенсия по случаю потери кормильца, следовательно, на нее также распространяются положения названного пункта Закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что БелХ.а Х.М., как член семьи ветерана боевых действий, получающий пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона №. Поскольку данное право установлено судом, то разница между новым и прежним размерами пенсии должна ей выплачиваться со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона №).

Истец в своем исковом заявлении просила взыскать задолженность по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 55 Закона №, перерасчет пенсии должен быть произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление БелХ.ой Х. М. к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выплачивать БелХ.ой Х. М. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу БелХ.ой Х. М. задолженность по надбавке к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ                        Ю.В. Панченко