Решение по делу № 5-355/2021 от 18.08.2021

Дело № 5-355/2021

25RS0039-01-2021-001982-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2021 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Н.Н. Риттер, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Русский Минтай», юридический адрес: .............. (ОГРН 1172536029533, ИНН 2521015391), привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

............ при осмотре производственной территории ООО «Русский Минтай», осуществляющего деятельность по переработке рыбы, ракообразных и моллюсков, расположенном по адресу: .............., .............., проведенного на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от ............ .................., установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении требований пунктов 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункта 3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», пунктов 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно:

- не обеспечено соблюдение сотрудниками предприятия социальной дистанции от 1,5 до 2 метров при приеме пищи в столовой;

- не обеспечено соблюдение всеми работниками предприятия правил использования медицинских масок (не закрыты полностью органы дыхания - рот и нос);

- не ведется контроль за соблюдением кратности замены одноразовых масок сотрудниками предприятия и отсутствием соответствующих учетных форм (пример: «чек-лист», «журнал»), содержащих записи по замене одноразовых масок каждым сотрудником предприятия, а также утилизации использованных средств защиты. Так при проведении контрольно-надзорного мероприятия на 11.15ч. 16.07.2021 в контейнере для сбора и утилизации средств индивидуальной защиты (масок) работников 1 смены (60 человек) - использованные маски отсутствует, что указывает на их нерегулярную замену;

- не проводится обеззараживание воздуха в производственном помещении (не представлены ленты на дату окончания проверки, подтверждающие наличие устройств по обеззараживанию воздуха в данном помещении);

на предприятии отсутствуют средства для проведения текущей и заключительной дезинфекции, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Определением от 09.08.2021г. административный материал в отношении юридического лица ООО «Русский Минтай» передан в Надеждинский районный суд для привлечения юридического лица – ООО «Русский Минтай» к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ООО «Русский Минтай» Карчевский А.Н. в судебном заседании возражает против привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, предоставил суду письменные возражения, из которых следует, что в пределах срока проведения проверки, установленного п. 7 Приказа (Распоряжения) .................. от ............ - 10 рабочих дней / 10 часов с ............ по ............, Обществом предприняты все необходимые и достаточные меры для устранения выявленных при осмотре нарушений санитарных норм. Работа проведена оперативно, все замечания устранены, а именно:

Обществом получено информационное письмо от производителя дезинфицирующего средства NG NAC 15 (Исх. ................../НД от 18............), в котором указано, что дезинфицирующее средство NG NAC 15 обладает выраженным вирулицидным эффектом, который подтвержден на основе исследований ФБУН НИИ Дезинфектологии Роспотребнадзора. Протокол микробиологических исследований № 02-102.Р/19 от 24 июля 2019 г. (информационное письмо, протокол, инструкция прилагается);

в местах общего пользования установлены урны с педалью для использованных масок и СИЗ. Ведется журнал регистрации выдачи медицинских масок работникам для профилактики новой коронавирусной инфекции (фото прилагается);

места общего пользования (сан. узлы для сотрудников) оснащены без контактными санитайзерами, которые приобретены у поставщика ООО «Абсолют» по счету .................. от ............ (фото прилагается);

в помещении приема пищи (столовой) обеспечено соблюдение социального дистанцирования сотрудников в 1,5 м, нанесена соответствующая разметка сигнальной лентой (фото прилагается);

в помещении по приготовлению дезинфицирующих средств размещены инструкции по приготовлению и применению соответствующих растворов (фото прилагается);

дезинфицирующее средство NG NAC 15 обеспечено этикеткой с читаемой информацией, этикетки предоставлены поставщиком - ООО «Солдис», читаемые этикетки присутствуют на всех дезинфицирующих средствах (фото прилагается).

- для поддержания требуемых санитарно-гигиенических условий и чистоты воздуха в производственном цехе выполнено устройство приточно-вытяжной вентиляции с искусственным и естественным побуждением. Приток воздуха в помещение осуществляется наборными приточными установками компании КОНСОЛЬ-Н, смонтированными ООО «ГМЦ Строй». В целях обеззараживания воздуха, в цехе установлены ультрафиолетовые бактерицидные рециркуляторы в количестве 5 шт. (схема расположения рециркуляторов в цехе с фотографиями, технический паспорт на рециркулятор, акты на смонтированное оборудование № ОВ-3 от ............, паспорт вентиляционной системы П9.1- П9.2, выписка из проектной документации прилагаются).

- в помещении для обработки фартуков закуплены в ООО «А-Компани» (счет № .................. от ............) и установлены сенсорные смесители в количестве 6 шт. (акт установки оборудования от ............, паспорт на смесители, фотографии прилагаются).

Суд, выслушав представителя ООО «Русский Минтай», изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Согласно приказу Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю .................. от ............ назначено проведение эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинной-следственной связи в отношении юридического лица ООО «Русский Минтай», осуществляющего деятельность по переработке рыбы, ракообразных и моллюсков (п.1 приказа).

Местонахождение юридического лица: юридический адрес ООО «Русский Минтай»: .............., ТЕР ТОР Надеждинская; место фактического осуществления деятельности: .............. (п.2 приказа).

Пунктом 5 приказа установлено, что настоящая проверка проводится с целью предотвращения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан в связи с регистрацией 23-х лабораторно подтвержденных случаев новой коронавирусной инфекции среди граждан Узбекистана, выявленных на предприятии ООО «Русский Минтай» согласно информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» ................../вх от ............ (приказ – л.д. 8).

Для оценки организации и проведения противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции на предприятии ............ комиссионно был проведен осмотр используемых при осуществлении деятельности юридического лица строений и помещений, расположенных по адресу: .............., с. В.-Надеждинское, .............. и осмотр гостиницы Avia Hotel - место размещения заболевших 23 иностранных граждан- расположенной по адресу: .............., о чем составлен протокол осмотра .................. от ............. и акт .................. от ............

Согласно акту .................. от ............г. установлено, что ООО «Русский минтай» имеет соглашение между Агентством по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и ООО «Русский минтай» об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории РФ (далее патент).

В соответствии с патентом на территорию РФ в период с ............ по ............ прибыло 4 группы граждан Республики Узбекистан (1 гр. дата прибытия ............-25 человек, 2 гр. прибытия ............-71 человек, 3 гр. дата прибытия ............-71 человека, 4 гр. дата прибытия ............-64 чел.)

По прибытию в РФ граждане Республики Узбекистан размещаются в условиях изоляции в гостинице Avia Hotel, на основании договора аренды нежилого помещения .................. от ............. В соответствии с договором аренды нежилого помещения ООО «Русский минтай» принадлежат 1,2,3,7 этажи, имеется отдельный вход в здание. Каждый этаж (кроме этаж ..................-контрольно-пропускной) в своем составе имеет 7 секций по 2 комнаты, в комнате проживает по 2-9 человек, 1 сан.узел в каждой секции.

На 7 этаже размещены заболевшие лица (23 человека) и контактные с заболевшим новой коронавирусной инфекцией (73 человека), этаж охраняется постом охраны. Заболевшие - комнаты №.................., .................. размещены в конце коридора, изолированы постом охраны, комнаты закрыты на ключ. Контактные лица размещены в остальных 12 комнатах. Питание организованно ООО «Вита-С» по договору на оказание услуг по организации питания .................. от .............

Граждане Республики Узбекистан за 3 дня до прибытия в РФ проходят лабораторное обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

По прибытию в РФ для дальнейшего трудоустройства в ООО «Русский минтай» прибывшие находятся в условиях изоляции в течение 14 дней от даты прилета и получения отрицательного лабораторного результата на новую коронавирусную инфекцию.

Так, ............ прибыла вторая группа иностранных граждан в количестве 71 человек. Прибывшие были размещены на 2 этаже. При проведении тестирования на новую коронавирусную инфекцию 3 человека получили положительный лабораторный результат тестирования. Заболевшие изолированы на 7 этаже, комната ................... Контактные лица 21 человек размещены на 7 этаже, комната ..................

............ прибыла 3 группа иностранных граждан, в количестве 74 человека. Прибывшие размещены на 2 этаже. При проведении тестирования на новую коронавирусную инфекцию 23 человека получили положительный лабораторный результат тестирования. Заболевшие изолированы на 7 этаже, комната ................... Контактные лица 73 человека размещены на 7 этаже, комната .................. (акт – л.д.14-16, список – л.д.9-10).

Таким образом, согласно акту .................. от ............. компетентным органом установлено, что «очаг» заражения новой коронавирусной инфекции выявлен в гостинице Avia Hotel, расположенной по адресу: .............., источником заражения являются иностранные граждане – граждане Узбекистана, прибывшие в РФ и находящиеся в условиях карантина. Тем самым, администрацией ООО «Русский Минтай» проведены комплексные карантинные мероприятия в отношении иностранных граждан для целей выявления и исключения случаев распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем иностранные граждане до окончания срока нахождения на карантине к трудовой деятельности на территории предприятия ООО "Русский Минтай», расположенной в .............., не приступали, находились в условиях изоляции в гостинице ...............

В связи с установлением ряда нарушений санитарных норм при содержании иностранных граждан в условиях обсервации Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю ............. в отношении ООО «Русский Минтай» вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, по результату осмотров строений и помещений, расположенных по адресу: .............. – место осуществления производственной деятельности юридического лица, был составлен протокол .................. от ............г., в котором отражены нарушения санитарных норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, а именно:

- не обеспечено соблюдение сотрудниками предприятия социальной дистанции от 1,5 до 2 метров при приеме пищи в столовой;

- не обеспечено соблюдение всеми работниками предприятия правил использования медицинских масок (не закрыты полностью органы дыхания - рот и нос);

- не ведется контроль за соблюдением кратности замены одноразовых масок сотрудниками предприятия и отсутствием соответствующих учетных форм (пример: «чек-лист», «журнал»), содержащих записи по замене одноразовых масок каждым сотрудником предприятия, а также утилизации использованных средств защиты. Так при проведении контрольно-надзорного мероприятия на ............. ............ в контейнере для сбора и утилизации средств индивидуальной защиты (масок) работников 1 смены (60 человек) - использованные маски отсутствует, что указывает на их нерегулярную замену;

- не проводится обеззараживание воздуха в производственном помещении (не представлены ленты на дату окончания проверки, подтверждающие наличие устройств по обеззараживанию воздуха в данном помещении);

на предприятии отсутствуют средства для проведения текущей и заключительной дезинфекции; применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Однако, судом установлено, что территория производственной деятельности ООО «Русский Минтай», расположенная по адресу: .............., очагом заражения новой коронавирусной инфекции не является; фактов заражения сотрудников предприятия новой коронавирусной инфекции на указанной территории не выявлено; причинно –следственная связь между 23-мя случаями заражения вновь прибывших и находящихся на карантине иностранных граждан и нарушениями санитарных норм на территории предприятия отсутствует; в период проверки (с .............) комиссионно установленные нарушения санитарных норм на производственной территории устранены путем проведения ряда организационно-распорядительных мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений санитарных норм; создан оперативный штаб по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции; на предприятии проведены мероприятия по вакцинации работников. Все указанные мероприятия и результаты Обществом документально подтверждены.

По изложенному, в действиях юридического лица ООО «Русский Минтай» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено, с учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Русский Минтай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Н.Н. Риттер