Решение по делу № 33-871/2018 от 07.02.2018

    Председательствующий по делу         Дело № 33-871/2018

              судья Набережнева Н.В.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

            председательствующего судьи        Кожиной Е.А.

            судей краевого суда        Кузнецовой О.А.

Щаповой И.А.

            при секретаре              Епифанцеве И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 февраля 2018 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МУП «Компания заказчика» о понуждении установить и ввести в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений,

по апелляционной жалобе представителя ответчика МУП «Компания заказчика» и.о. директора Верхотуровой И.В.

на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2017 года, которым постановлено:

«Требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить. Обязать МУП «Компания заказчика» установить и ввести в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений в доме № <адрес>

Заслушав доклад судьи Щаповой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Оловяннинского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокурорской проверки по обращению жителя дома № <адрес> Малышева Ю.И. о нарушении МУП «Компания заказчика» законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности выявлено, что в указанном многоквартирном жилом доме коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии не устанавливался. Поскольку собственники жилых помещений МКД в нарушение требований ч.5 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ не обеспечили оснащение своего дома коллективным прибором учета тепловой энергии и не ввели его в эксплуатацию, данная обязанность возлагается на ресурсоснабжающую организацию. При этом ресурсоснабжающей организацией является МУП «Компания заказчика», которому на основании Решения Совета ГП «Золотореченское» переданы полномочия по оказанию коммунальных услуг на территории городского поселения. В связи с чем, просил суд обязать МУП «Компания заказчика» установить и ввести в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, соответствующий требованиям законодательства РФ обобеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений в доме № <адрес> (л.д.3-7).

Определением суда от 29.11.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Золотореченское» (л.д.27-28).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 40-42).

В апелляционной жалобе представитель ответчика МУП «Компания заказчика» и.о. директора Верхотурова И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Ссылаясь на ч.1, ч.5, ч.9, ч.10 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» считает, что законодательство предусматривает не возложение на ответчика обязанности по установке прибора учета как такового, а совершение ряда действий, поэтому суд должен был обязать ответчика осуществить деятельность по обеспечению жилого дома приборами учета, а не обязывать непосредственно его установить. Кроме того, полагает, что суд должен был определить срок совершения действий и указать, что все действия и установка прибора учета осуществляются за счет собственника, в данном случае соответчика (л.д. 27-28).

Представители ответчиков МУП «Компания заказчика», администрации городского поселения «Золотореченское»в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

От представителя ответчика МУП «Компания заказчика» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив законность постановленного по делу решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Вецину Т.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы администрации ГП «Золотореченское» № от 15.07.2008г. с <Дата> муниципальное имущество, жилые дома переданы в хозяйственное ведение с баланса администрации ГП «Золотореченское» на баланс МУП «Компания заказчика» по акту передачи.

Согласно договору от 01.08.2008г., заключенному городским поселением «Золотореченское» и МУП «Компания заказчика», муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения, согласно перечню имущества передается в хозяйственное ведение МУП «Компания заказчика».

По акту передачи жилищного фонда на основании распоряжения главы администрации от 15.07.2008г. с баланса администрации городского поселения на баланс МУП «Компания заказчика» переданы многоквартирные дома, в том числе дом № площадью 1824,32 кв.м. Указанный многоквартирный дом числится также и по акту передачи основных средств как дом блочный 1987 года постройки.

Решением Совета ГП «Золотореченское» № от 29.10.2014г. в связи с невозможностью МУП «Коммунальник» предоставления качественных услуг населению в МУП «Компания заказчика» переданы полномочия по осуществлению деятельности, в том числе оказание коммунальных услуг (отпуск тепла в помещения и жилье, подключенное к центральной теплосети, водоснабжение), эксплуатация и ремонт тепловых сетей, производство, распределение и передача пара и горячей воды для отопления и горячего водоснабжения, деятельность по оперативно - диспетчерскому управлению технологическими процессами в тепловых сетях, по обеспечению работоспособности котельных, монтаж, наладка, ремонт и техобслуживание теплотехнического и другого технологического оборудования, аппаратуры и средств защиты котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей и т.д. МУП «Компания заказчика» наделена статусом гарантирующей с указанием зоны деятельности.

По информации администрации ГП «Золотореченское» дом № общедомовыми приборами учета теплоснабжения, водоснабжения не оборудован.

В соответствии с актом обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета в пятиэтажном многоквартирном панельном доме № от 01 декабря 2017 года установлено наличие технической возможности установки прибора учета тепловой энергии.

Установив в ходе судебного разбирательства, что в многоквартирном жилом доме № <адрес> фактически отсутствует коллективный прибор учета тепловой энергии, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и возложил на ресурсоснабжающую организацию – МУП «Компания Заказчика» обязанность по установке такого прибора.

Оснований для несогласия с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они постановлены в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законодательство предусматривает не возложение на ответчика обязанности по установке прибора учета как такового, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.11.2009 ░. N 261-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ N 261-░░).

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 261-░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ 5 ░░░░░░ 13 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2012 ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 13 ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.07.2013 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ 01 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░ ░░. 206 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 1).

░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░), ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 2).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░                  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.