Решение от 22.07.2024 по делу № 33-19616/2024 от 23.05.2024

Судья: Белякова Е.Е.                                   дело № 33-19616/2024

         УИД 50RS0030-01-2022-005588-88

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область                                                              22 июля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего              Панцевич И.А.,

                судей                         Глумовой Л.А., Литвиновой М.А.,

                при        секретаре                     Базилове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4657/2023 по иску Администрации Богородского городского округа Московской области к Филяковой А. Н., Филякову С. В. об обязании привести земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования,

по апелляционной жалобе администрации Богородского городского округа Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 29 августа 2023 г.,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

                                          УСТАНОВИЛА:

          Администрация Богородского городского округа Московской области обратилась к Филяковой А.Н., Филякову С.В. с иском об обязании привести земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования, в котором просила об обязании ответчиков:

        - привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6728 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «размещение зданий, строений и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции», расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, вблизи д. Ельня, в соответствие с его целевым назначением и видом    разрешенного    использования,       в течение 30 дней со дня вступления решения суда                    в законную силу.

        - прекратить деятельность объектов дорожного сервиса, склада питьевой воды, а также стоянки большегрузного транспорта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6728 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «размещение зданий, строений и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции», расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, вблизи д. Ельня, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

          В обоснование заявленных требований истец указал на то, что им в рамках муниципального контроля было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 6728 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «размещение зданий, строений и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции», расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, вблизи д. Ельня, принадлежащего на праве собственности Филяковой А.Н.

         На основании проведенного обследования земельного участка, анализа результатов обмера и обработки полученных измерений, сведений ЕГРН, установлено, что Филякова А.Н. использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

         Как указал истец, составленные по результатам проверки акты осмотра и фототаблицы свидетельствуют о том, что спорный земельный участок используется ответчиками не по целевому назначению.

         Ответчики Филякова А.Н., Филяков С.В. в суд не явились, о явке в судебное заседание извещены, ранее ответчик Филяков С.В. в судебном заседании пояснил, что все вывески им с ограждения земельного участка убраны, машины не стоят, ремонтом сельскохозяйственной техники он занимается сам, на территории участка в сарае он хранит только сено, территория участка была забетонирована на дату его приобретения в собственность Филяковой А.Н.

          Ответчиком Филяковым С.В. проводятся мероприятия по изменению вида разрешенного использования земельного участка. Постановлением Администрации Богородского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> внесены изменения в Правила землепользования и застройки территории Богородского городского округа, согласно которому участок ответчика с кадастровым номером <данные изъяты> отнесен к производственной зоне.

          Представитель третьего лица ФГБУ ФКП «Росреестра» в суд не явился, о явке извещен.

          Решением Ногинского городского суда Московской области от 29 августа 2023 года иск Администрации Богородского городского округа Московской области оставлен без удовлетворения.

          В апелляционной жалобе Администрация Богородского городского округа Московской области просит об отмене решения, ссылаясь на его необоснованность.

         Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

          Из материалов дела усматривается и установлено судом, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6 728 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «размещение зданий, строений и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции», расположенный по адресу: <данные изъяты>, с/<данные изъяты>, вблизи д. Ельня, принадлежит на праве собственности Филякову С.В.

         Также Филякову С.В. принадлежат расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> объекты недвижимости: нежилое помещение – часть сенного сарая площадью 486 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.129-133); нежилое здания мастерской площадью 83,2 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.134-138).

          Право собственности ответчика Филякова С.В. на спорный земельный участок и расположенные на нем нежилые помещения возникло    на основании договора дарения земельного участка со строениями от 13.03.2023г., заключенного между Филяковой А.Н. и Филяковым С.В.

           На основании распоряжения Администрации Богородского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-р с целью проверки обеспечения соблюдения ответчиком Филяковой А.Н. требований охраны и использования земель, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> Администрацией Богородского городского округа <данные изъяты> проведена внеплановая, документарная, выездная проверка (л.д.11-12).

           В ходе осмотра было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> огорожен на местности забором из листов профнастила на металлических столбах и железобетонным забором.

          Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: капитальное административное нежилое здание, 3 объекта капитального строительства, представляющих собой ангары, 4 металлических строения и 3 хозяйственные постройки. На обследуемой территории осуществляется стоянка, ремонт и обслуживание автомобильной, строительной техники, складируются строительные материалы (дерево, блоки). Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично замусорен остатками строительных материалов (л.д.16-17).

          Ранее Филяковой А.Н. выдавались предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ

<данные изъяты> представителем Администрации Богородского городского округа <данные изъяты> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в рамках муниципального земельного контроля, актом <данные изъяты> установлено, что строения (здания, сооружения и др. строения), расположенного на земельном участке, не используются для сельскохозяйственных целей. Строения (здания, сооружения и др. строения), расположенные на земельном участке, используются для целей, отличных от сельскохозяйственного использования, земельный участок используется для объекта дорожного сервиса; отсутствуют признаки выращивания с/х культур на 100% площади земельного участка (не вспахана земля), не готовы к посеву, отсутствуют всходы, с/х культуры или следы уборки; на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского, отсутствуют признаки несанкционированной свалки (л.д.175-180).

         Судом при рассмотрении спора было установлено, что на дату проведения муниципального земельного контроля земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <данные изъяты>, утвержденными постановлением администрации Богородского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, относился к зоне сельскохозяйственного производства.

<данные изъяты> принято постановление Администрации Богородского городского округа <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление администрации Богородского городского округа от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части т░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>». ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>,    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 56, 67 ░░░ ░░, ░░.░░. 7,8 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 486 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░.129-133); ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 83,2 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░.░.134-138), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 208 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1065 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1065 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.195 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199, 328, ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2023 ░.     ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░