Решение по делу № 2-146/2021 от 18.03.2020

Дело № 2-146/2021 (59RS0007-01-2020-001911-53)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2021 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Зянкиной Е.Г.,

с участием представителя истца Сараева И.Р.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

представителя третьего лица АО ОДК-Пермские моторы Бобровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паздникова Сергея Григорьевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Паздников С.Г. обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии на основании п.15 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано со ссылкой на то, что выписке ИЛСЗС за период работы в АО «ОДК-ПМ» с ДД.ММ.ГГГГ. код льготы <данные изъяты> отсутствует. Истец с данным решением не согласен. ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на работу в эксплуатационно-ремонтный цех слесарем-эксплуатационником авиационных двигателей 2-го разряда Пермского производственного объединения «Моторостроитель» им. Я.М. Свердлова, обслуживал авиационные двигатели. Затем ДД.ММ.ГГГГ. был переведён авиационным механиком 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ - авиационным механиком 4-го разряда для обслуживания авиационных двигателей в том же цехе, без изменения условий работы, а ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменением и введением новых тарифных условий была установлена должность авиационного техника 4-го разряда в том же цехе (тождественная специальность и специализация). ДД.ММ.ГГГГ. ему был присвоен 5 разряд авиационного техника. С ДД.ММ.ГГГГ. был переведён уже инженером по эксплуатации авиационных двигателей Пермского производственного объединения «Моторостроитель» им. Я.М.Свердлова (был переименован В АО «Пермские моторы», затем в ОАО «Пермский Моторный завод», в настоящее время АО «ОДК «Пермские моторы, соответственно ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке сделана запись об увольнении в связи с переводом в «Пермский Моторный завод» и о принятии в связи с переводом инженером по эксплуатации авиадвигателей). Далее работал без изменения условий работы на том же предприятии (менялись лишь названия подразделений): с ДД.ММ.ГГГГ. – инженером по эксплуатации авиационных двигателей в управлении поддержки заказчика, с ДД.ММ.ГГГГ. переведён авиационным техником, с ДД.ММ.ГГГГ. авиационным техником в отделе сопровождения управления поддержки заказчика. Условия работы не менялись. В периоды работ непосредственно был занят в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов, как гражданской авиации, так и военной авиации в аэродромных условиях, вне ангара, большую часть рабочего времени находится в постоянных командировках для обслуживания авиадвигателей воздушных судов, работает по настоящее время.

Работа по специальности авиационный механик, авиационный техник, инженер по обслуживанию авиационных двигателей проходила и проходит в неотапливаемых помещениях, аэродромах, круглый год, на открытом воздухе. Нахождение в командировке составляет большую часть рабочего времени, в г.Перми стационарного рабочего места. Более того, работал в выходные и праздничные дни, т.е. находился вне дома, работал при низких температурах (в дождь, снег, мороз), с мазутом, бензином, авиамаслом (смеси углеводородов), при высоком уровне шума и т.д., в связи с чем ежегодно проходил медицинскую комиссию. Завод им. Я.М. Свердлова, хотя и не относится к предприятиям воинских частей, но относился предприятиям Министерства Авиационной Промышленности СССР (МАП СССР), выпускает двигатели к самолетам, которые используются в подразделениях воинских частей и на предприятиях Министерства обороны РФ и бывшего СССР. Работа подпадает под пункт списка №, согласно которого, к должностям, дающим право на льготную пенсию, относятся инженеры и авиационные техники всех наименований на предприятиях летно-испытательных, структурных подразделений воинских частей и предприятий обороны. (Постановление Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением").

С учетом уточнеения требований Паздников С.Г просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить пенсию с момента обращения

Истец Паздников С.Г. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца Сараев И.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Жаворонкова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.61).

Представитель третьего лица Боброва С.А. полагала, что требования подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п.15 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

На основании пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства от 16.07.2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 года и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 года.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Постановлением Совета Министров СССР N 1412 от 11 декабря 1987 года утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

В соответствии с п. 1 указанного Положения пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Согласно разъяснениям по применению Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава", утвержденного Совета Министров СССР от 11.12.1987 года N 1412, Министерством социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 31.01.1989 года N 1-18-И при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской СССР и Министерством авиационной промышленности СССР (Приложения N 1, N 2, N 3).

Приложением N 3 к вышеназванному инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.01.1989 года предусмотрен Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Принимая во внимание, что в Список от 04.09.1991 года N 459 профессии включены под общим наименованием (авиационные техники), то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии также должен применяться Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов.

Списком N 459 от 04.09.1991 и Перечнем N 1-18-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком N 459 виды авиации не уточняются.

Согласно п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

В силу приведенных правовых норм, условием назначения досрочной пенсии работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является наличие у них не менее 20 лет работы по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, при наличии общего стажа работы в гражданской авиации не менее не менее 25 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Паздников С.Г. обратился в ГУ УПФР в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении пенсии по п.15 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Паздникову С.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в решении указано, что в выписке из ИЛСЗЛ за период работы в АО ОДК-ПМ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. код льготы <данные изъяты> отсутствует (л.д.19).

Из трудовой книжки Паздникова С.Г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят в ППО Моторостроитель в эксплуатационно-ремонтный цех слесарем-эксплуатационником 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем-эксплуатационником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. переведен авиационным механиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд авиационного техника (механика), ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена должность авиационного техника 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 5 разряд авиационного техника, инженером по эксплуатации авиационных двигателей, ППО Моторостроитель преобразовано в АООТ Пермские моторы, ДД.ММ.ГГГГ. переведен инженером по эксплуатации авиадвигателей, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел эксплуатации инженером по эксплуатации авиадвигателей, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в ОАО Пермский моторный завод, ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода в отдел эксплуатации инженером по эксплуатации авиационных двигателей, ДД.ММ.ГГГГ. переведен в управление поддержки заказчика инженером по эксплуатации авиационных двигателей, ДД.ММ.ГГГГ. переведен авиационным техником, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел сопровождения эксплуатации АД управления поддержки заказчика авиационным техником, ОАО Пермский моторный завод переименовано в АО ОДК-Пермские моторы, ДД.ММ.ГГГГ. переведен в отдел сопровождения эксплуатации авиационных двигателей бюро технического обслуживания потребителей авиационных двигателей авиационным техником по планеру и двигателям 8 разряда, работает по настоящее время (л.д.20-21).

Согласно приказу по цеху 55 ППО Моторостроитель от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> изменено название рабочей профессии слесарь-эксплуатационник 4, 5 и 6 разрядов на профессию авиационного техника соответствующего разряда, изменено название рабочей профессии слесарь-эксплуатационник 2 и 3 разряда на профессию авиационного механика соответствующего разряда (л.д.118).

Согласно приказу по цеху 55 завода им Я.М.Свердлова от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> для приведения соответствие с ЕТКС слесаря-эксплуатационника переименовать а авиационного техника с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.119).

Из справки АО ОДК-Пермские моторы от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Паздников С.Г. работал слесарем-эксплуатационником с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., авиационным техником с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., инженером по эксплуатации авиационных двигателей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. авиационным техником по настоящее время. На основании распоряжения директора (командировочное удостоверение) непосредственно в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и гарантийному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской и военной авиации на стоянках для самолётов, находясь в указанное время в командировках. Стационарного рабочего места Паздников С.Г. не имел и до настоящего времени не имеет. За время нахождения в командировках в указанный период Паздникову С.Г. начислялась доплата к зарплате за вредные условия в размере 8% тарифной ставки, а также предоставлялся дополнительный отпуск из расчета один календарный день за один календарный месяц нахождения в командировке. В связи с наличием в работе вредных факторов: смесь углеводородов, ультразвук (контактная передача), производственный шум высокого уровня, работа в условиях низких температур, Паздников С.Г. проходил ежегодный медосмотр, связанный с вредными условиями (л.д.22).

Согласно справке АО ОДК-Пермские моторы от ДД.ММ.ГГГГ. №б (л.д.23) Паздников С.Г. работал в цехе полевого ремонта (ЦПР) Пермского производственного объединение Моторостроитель им.Я.М.Свердлова (в настоящее время Управление поддержки Заказчика АО ОДК-Пермские моторы) авиационным техником с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., инженером по эксплуатации авиационных двигателей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и на основании распоряжения директора (командировочное удостоверение) непосредственно в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в структурных подразделениях воинских частей на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродромов, находясь в указанное время в командировках, в том числе и в районах крайнего севера и местностях, приравненных к районам крайнего севера (период нахождения в оплачиваемом отпуске засчитывается в льготный стаж):

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по ком.удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ РКС

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по ком.удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ МКС

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по ком.удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ РКС

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по ком.удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ МКС

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по ком.удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ РКС

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по ком.удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ МКС