Решение по делу № 2-2425/2020 от 13.08.2020

Дело №2-2425/2020

УИД 50RS0029-01-2020-003403-68 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, ФИО5 о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, ФИО5, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО4- на № доли в праве, за ФИО6- на № доли в праве, за ФИО7- на № доли в праве, за ФИО8 - на № доли в праве, за ФИО1 - на № доли в праве.

Исковые требования обоснованы тем, что истцам и ответчику ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следующих долях: ФИО4- № доли, ФИО6- №, ФИО7- № доли, ФИО8 (до брака ФИО14) Т.С.- № доли, ФИО1- 11/100 доли, ФИО5- № доли. Право собственности истцов и ответчика возникло в порядке наследования. Право общей долевой собственности истцов и ответчика на жилой дом зарегистрировано и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Принадлежащий истца и ответчику ФИО5 жилой дом расположен в пределах земельного участка площадью № кв. м с кадастровым номером №. Решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы вышеуказанного земельного участка площадью № кв. м. На основании решения суда земельный участок был поставлен на кадастровый учет, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН. Поскольку собственник оставшейся № доли дома- ответчик ФИО5 не была заинтересована в оформлении земельного участка и не заинтересована в подаче совместного с истцами заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, то истцам ДД.ММ.ГГГГ пришлось подать в Администрацию Наро-Фоминского городского округа заявление о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или гоударственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» без участия ФИО5 Решением от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ Администрация Наро-Фоминского городского округа отказала в предоставлении государственной услуги на том основании, что в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ для рассмотрения вопроса об оформлении земельного участка необходимо совместное обращение всех сособственников жилого дома в органы местного самоуправления. По этой причине истцы вынуждены обратиться в суд. В ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок в <адрес> был отведен ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома, но документы были утеряны во время Великой отечественной войны. Вышеуказанные обстоятельства установлены определением нарсуда 2-го участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу МБУ «Наро-Фоминский архив» в связи с оккупацией района в годы Великой отечественной войны» 1-ой экземпляр договора о предоставлении ФИО2 земельного участка № в бессрочное пользование и копия решения райсовета о выделении земельного участка в архиве также не сохранились. Спорный участок необходим истцам для эксплуатации и обслуживания принадлежащего на праве общей долевой собственности жилого дома. Каждый из истцов пользуется своей частью жилого дома и земельным участком при доме. Истцы ФИО6, ФИО7 и ФИО8 зарегистрированы и постоянно проживают в этом жилом доме. Спорный земельный участок не органичен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена.

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали.

Представитель истцов ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1. ФИО10, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Ответчик ФИО5, в судебном заседании отсутствовал, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

    Ответчик ФИО5 извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления извещения по адресу, указанному, как место ее регистрации.

    Извещение было возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

<данные изъяты>;пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Таким образом, судом были предприняты необходимые меры для извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, по делу может быть вынесено заочное решение.

    Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного решения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Жилой дом с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1- № доли в праве, ФИО3- № доли в праве, ФИО7- № доли в праве, ФИО6- № доли в праве, ФИО5- № доли в праве, ФИО4 - № доли в праве, что подтверждено выпиской из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Доля в праве собственности на жилой дом принадлежит ФИО7, ФИО8, ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1- на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4- на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5- на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 43, 50, 51, 54, 55, 62)

Решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13. с одной стороны, и ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО11, ФИО1 прекращено право общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>. В общую долевую собственность ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО11, ФИО1 выделен жилой дом в следующих долях: ФИО5- № доли, ФИО6- № доли, ФИО7- № доли, ФИО3- № доли, ФИО11- № доли, ФИО1- № доли (л.д. №).

Решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 признано право собственности на № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования после смерти ФИО11 (л.д. №).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. №).

Порядок пользования земельным участком по адресу: <адрес> между совладельцами утвержден постановлением Главы администрации <адрес> (л.д. №).

Решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка № площадью № кв. м, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. №).

Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» по тем, основаниям, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, находится в общей долевой собственности, в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ для рассмотрения вопроса об оформлении земельного участка необходимо совместное обращение всех сособственников жилого дома в органы местного самоуправления (л.д. №).

В качестве основных принципов земельного законодательства в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п.4 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 70 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 указанного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией в том числе, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства.

Порядок резервирования определен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008. № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд».

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования гражданина о бесплатном приобретении в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче земельных участков в собственность граждан, так как п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделил граждан правом приобрести эти земельные участки в собственность. Приватизация гражданами земельных участков не может ставиться в зависимость от не предусмотренных законом условий.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 на праве общий долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 50:26:0160307:1107 площадью 166,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности.

Право собственности у ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 возникло в порядке наследования.

Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Площадь занимаемого участка составляет 1178 кв. м. Границы земельного участка установлены.

На спорном земельном участке находится часть жилого дома, принадлежащая истцам. Истцы используют земельный участок, осуществляют уход за ним.

Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» по тем, основаниям, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, находится в общей долевой собственности, в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ для рассмотрения вопроса об оформлении земельного участка необходимо совместное обращение всех сособственников жилого дома в органы местного самоуправления

    По утверждению истцов, ответчик ФИО5 отказалась от подачи совместного заявления о предоставлении земельного участка, она не заинтересована в использовании земельного участка. Истцам земельный участок необходим для эксплуатации и обслуживания принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим.

Истцы надлежащим образом оформили своё право собственности в отношении жилого дома, расположенного на исправшиваемом земельном участке, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, поскольку ответчик ФИО5 не заинтересована в подаче совместного заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Истцы длительное время пользуются земельным участком, осуществляют уход за земельным участком, используют земельный участок в соответствии с целевым назначением. Земельный участок сформирован, его границы определены.

Требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом.

Сведения о наличии каких-либо изъятий участка из оборота, о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд отсутствуют. Решение о резервировании земельного участка уполномоченным органом в установленном законодательством порядке не принималось. Право собственности на жилой дом никем не оспорено и недействительным не признано.

Право собственности на жилой дом возникло у истцов после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателей на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется. Собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Отсутствие у одного из сособственников жилого дома заинтересованности в оформлении прав на земельный участок, не может препятствовать другим сособственникам в реализации их права на приватизацию земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, ФИО5 о признании права общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес>, за ФИО4- на № доли в праве, за ФИО6- на № доли в праве, за ФИО7- на № доли в праве, за ФИО8- на № доли в праве, за ФИО1- на № доли в праве.

Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Бузылева

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.