Решение по делу № 2-1305/2020 от 20.05.2020

Дело 2-1305/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2020 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Романова С.А.,

при секретаре – Пержинской К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ Госжилнадзора к Баранник Л.Г., третье лицо: Департамент Архитектуры и градостроительства г.Севастополя, об обязании совершить определенные действия, по иску Баранник Л.Г. к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо: ГУПС «БТИ», о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированную квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ Госжилнадзора г.Севастополя обратилось в суд с иском к Баранник Л.Г., об обязании совершить определённые действия, а именно: исполнить требования предписания ГУ Госжилнадзора г.Севастополя от ... о приведении квартиры по адресу: г.Севастополь, ..., в соответствии с техническим паспортом.

В обоснование иска указано, что в квартире по адресу: г.Севастополь, ..., произведена реконструкция, путем увеличения габаритов балкона, без получения разрешения на проведение реконструкции. По данному факту ответчику было выписано предписание от ..., в котором в срок до ... была возложена обязанность привести квартиру в соответствии с техническим паспортом. Однако требование предписания не было исполнено.

Баранник Л.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства ..., просит признать право собственности на квартиру по адресу: г.Севастополь, ..., в реконструированном виде в границах определенных рабочим проектом шифр №.... Требования мотивированы тем, что истец в принадлежащей ей на праве собственности квартире производит реконструкцию в соответствии с рабочим проектом шифр №..., которая соответствует всем установленным нормам и требованиям.

Определением суда от ... вышеуказанные иски ГУ Госжилнадзора г.Севастополя и Баранник Л.Г. объединены в одно производство.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились.

В суд поступило заявление представителя ГУ Госжилнадзора г.Севастополя, в котором просит иск удовлетворить, иск Баранник Л.Г. оставить без удовлетворения.

В суд поступило заявление представителя Баранник Л.Г., в котором просит иск Баранник Л.Г. удовлетворить, в удовлетворении иска ГУ Госжилнадзора г.Севастополя отказать.

Причина неявки представителей Департамента Архитектуры и градостроительства г.Севастополя и ГУПС «БТИ» не известна, были извещены повестками по почте.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из смысла приведенных норм материального закона следует, что переустройство и перепланировка помещения не могут выходить за его пределы, т.е. общей его площади.

В соответствии с положениями статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, изложенной в абзаце 3 п.26 постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с пунктом 28 постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу Баранник Л.Г. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г.Севастополь, ..., общей площадью 31,4 кв.м., жилой площадью 20,9 кв.м. (л.д.11-12).

В период проживания в указанном жилом помещении истцом без получения соответствующего разрешения произведена его реконструкция, а именно: выполнено увеличение габаритов балкона (л.д.15).

По данному факту ГУ Госжилнадзора г.Севастополя ... вынесло Баранник Л.Г. предписание о приведении фасада дома по адресу: г.Севастополь, ..., в соответствии с техническим паспортом на квартиру (л.д.16). Срок выполнения предписания установлен до ..., однако, в установленный срок предписание не было исполнено (л.д.23-24).

Как следует из представленного в материалы дела технического плана ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» (л.д.44-50), составленного по состоянию на ... спорная квартира состоит из 4 помещений и балкона размером 0,7 кв.м. (л.д.45-46).

Суд считает необходимым дать первоначально оценку обоснованности иска Баранник Л.Г., поскольку в случает удовлетворения ее иска иск ГУ Госжилнадзора г.Севастополя не будет подлежать удовлетворению, поскольку он заявлен на основании неузаконенной реконструкции, тогда как иск Баранник Л.Г. направлен на узаконение реконструкции квартиры.

Согласно п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу требований статьи 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно экспертному заключению от 30.10.2020 выполненному ООО «Центр Оценки и Эспертизы», площадь балкона вышеуказанной квартиры в результате реконструкции увеличилась с 0,7 кв.м., до 2,6 кв.м. Квартира в реконструированном состоянии соответствуют положениям строительных норм и правил, обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы жизни и здоровью граждан в результате проведенного исследования не установлено. В случае расширения оконного проема для обустройства дверного проема с целью выполнения второго выхода на балкон в соответствии с рабочим проектом шифр №..., угрозы жизни и здоровью граждан также не будет.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истцов и ответчиков подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

Данное заключение не оспорено, в связи с чем суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Судом установлено, что в жилом доме по адресу: г.Севастополь, ..., расположено 16 квартир.

Истцом в качестве подтверждения наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме представлен протокол ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Севастополь, ..., проводимого в форме очно-заочного голосования от ... с приложением решений каждого из собственников квартир дома по голосованию.

Как следует из содержания протокола ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Севастополь, ..., одним из вопросов повестки дня общего собрания являлось принятия решения о разрешении на узаконение выполняемой реконструкции в квартире по адресу: г.Севастополь, ..., - «реконструкция балкона» в соответствии с рабочим проектом шифр №..., влекущую присоединению к реконструированному балкону части общего имущества многоквартирного дома.

Собственники жилых помещений, расположенных в малоэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: г.Севастополь, ... на общем собрании не возражали против сохранения квартиры в реконструированном состоянии в соответствии с рабочим проектом шифр №С-45/09-2013АР. На дату принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в повестке дня, количество собственников жилых и нежилых помещений малоэтажной многоквартирной жилой застройки составило 100 % собственников помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принадлежащая истцу квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии, поскольку данное жилое помещение, после проведения указанных работ, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, истцом получено согласие всех собственников многоквартирного дома на узаконение выполняемой реконструкции и использование части общего имущества многоквартирного дома. Доказательств тому, что проведенные истцом работы нарушают права и законные интересы других лиц, материалы дела не содержат и представителями ответчиков не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Баранник Л.Г. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированную квартиру подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ГУ Госжилнадзора об обязании совершить определенные действия не имеется.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ... №218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на вышеуказанную квартиру за истцами.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самих истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ГУ Госжилнадзора к Баранник Л.Г. об обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Исковые требования Баранник ... - удовлетворить.

Признать право собственности Баранник ... на реконструированную квартиру по адресу: г.Севастополь, ..., в реконструированном виде в границах определенных рабочим проектом шифр №...: общей площадью 34,0 кв.м., жилой площадью – 20,9 кв.м., площадь балкона 2,6 кв.м.

Данное решение является основанием для сохранения квартиры по адресу: г.Севастополь, ..., в реконструированном виде, общей площадью 34,0 кв.м., жилой площадью – 20,9 кв.м., площадью балкона 2,6 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в кадастровый учет объекта недвижимости – квартиры по адресу: г.Севастополь, ..., общей площадью 34,0 кв.м., жилой площадью – 20,9 кв.м., площадь балкона 2,6 кв.м., и государственной регистрации права собственности на неё за Баранник ....

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 30 декабря 2020 года.

Судья С.А. Романов