Решение по делу № 2а-2014/2019 от 04.12.2018

Дело № 2а-2014/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 28.01.2019

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шалютиной Е.М., при секретаре Титовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Понасюку О.К. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени,

установил:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным иском к Понасюку О.К. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени.

В обоснование требований указано, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонном), имеет задолженность по уплате пени на страховые взносы, которая до настоящего времени не погашена. Кроме того, не оплатил налог на доходы физических лиц за 2015 год на основании представленной декларации.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки неизвестны.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) утратил силу с 01.01.2017 года, однако, поскольку спорные отношения возникли между сторонами до указанной даты, суд полагает применить к ним положения Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 286 КАС РФ, предусматривающей, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Установлено, что ответчик до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области.

В установленный законом срок страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования административным ответчиком уплачены не в полном объеме.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщику страховых взносов были начислены пени.

В адрес ответчика направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на доходы и пени в срок до 02.09.2016, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам в срок до 16.12.2016, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам в срок до 26.12.2016, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам в срок до 07.02.2017, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам в срок до 01.04.2017, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам в срок до 01.04.2017., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку общая сумма подлежащих взысканию налогов, взносов, пени, превысила 3000 руб. с момента предъявления требования № от ДД.ММ.ГГГГ, то в силу ст. 286 КАС РФ, ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, ст. 48 НК РФ с административным исковым заявлением необходимо было обратиться в период с 16.12.2016 по 16.06.2017.

В порядке главы 11.1 КАС РФ ИФНС России по г. Кургану обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Понасюка О.К. недоимки и пени 12.01.2018, то есть с пропуском установленного законом 6-месячного срока для обращения в суд.

В соответствии ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Проверяя обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд с административным иском, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. Установленный законом срок для взыскания в судебном порядке обязательных платежей и санкций налоговым органом пропущен, достоверных доказательств, подтверждающих, что у налогового органа отсутствовала объективная возможность обращения с административным иском в суд в установленный 6-месячный срок в материалы дела административным истцом не представлено.

Таким образом, оснований для восстановления срока на подачу административного иска не имеется. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска ИФНС России по г. Кургану срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по г. Кургану к Понасюку О.К. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Е.М. Шалютина