Решение по делу № 21-256/2023 от 28.06.2023

УИД 11RS0010-01-2023-000483-91

Дело № 21-256/2023

(Дело № 12-31/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,

При секретаре Нечаевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июля 2023 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу нотариуса Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми Шаповаловой С.И. на представление судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего – индивидуального предпринимателя ООО «Альфа Консалтинг» Скаковского А.А.,

установил:

постановлением начальника Межрайонного ИФНС России № 5 по Республике Коми Нестеровой Л.В. от 07 февраля 2023 года <Номер обезличен> управляющий – индивидуальный предприниматель ООО «Альфа Консалтинг» Скаковский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 25 мая 2023 года постановление начальника Межрайонного ИФНС России № 5 по Республике Коми Нестеровой Л.В. от 07 февраля 2023 года <Номер обезличен> изменено в части назначенного наказания на предупреждение.

Кроме того, в порядке статьи 29.13 КоАП РФ судьей в адрес нотариуса Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми Шаповаловой С.И. внесено представление от 25 мая 2023 года, которым обращено внимание на допущенное нарушение Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при осуществлении деятельности, с требованием принять необходимые меры, обеспечивающие строгое исполнение Основ законодательства Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1.

Оспаривая законность и обоснованность внесенного представления, нотариус Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми Шаповалова С.И. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с соответствующей жалобой.

Явившиеся в судебное заседание в Верховный Суд Республики Коми нотариус Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми Шаповалова С.И. и ее представители, полагали. Что имеются основания для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 статьи 29.13 КоАП РФ).

Нормы статьи 29.13 КоАП РФ и главы 30 приведенного Кодекса не предусматривают порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, оно не может быть предметом самостоятельного обжалования.

Предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса.

Следовательно, представление от 25 мая 2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не может быть предметом самостоятельного обжалования.

В данном случае жалоба на решение судьи по делу об административном правонарушении лицами на то уполномоченными не подавалась, нотариус Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми Шаповалова С.И. обратилась в Верховный Суд Республики Коми исключительно с жалобой на внесенное в ее адрес представление, и не относиться к категории лиц, которым принадлежит право обжалования решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Анализ постановления по делу об административном правонарушении и оспариваемого представления свидетельствует о том, что представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенное судьей на основании статьи 29.13 КоАП РФ, основано на обстоятельствах, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемое представление не может быть предметом самостоятельного обжалования и оснований для рассмотрения жалобы по существу в порядке главы 30 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит возвращению без рассмотрения лицу, ее подавшему.

Вместе с тем, если лицо по какой-либо причине не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует ему обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление (определение) по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие и принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ, как на состоявшиеся процессуальные акты по делу, так и на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.12, 29.13, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

жалобу нотариуса Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми Шаповаловой С.И. возвратить без рассмотрения.

Судья - И.М. Машкина